黑导游骂人这一行为，主要归属于旅游主管部门（如文化和旅游局）以及公安机关进行管理。以下从不同角度进行详细分析：

1. 旅游主管部门的管理：

   • 黑导游，即未经许可擅自从事导游活动的人员，其本身就违反了旅游管理的相关规定。当黑导游出现骂人等不文明行为时，旅游主管部门有权对其进行查处。
   • 旅游主管部门可以依据《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，对黑导游进行行政处罚，如罚款、没收违法所得等，并可以责令其停止非法导游活动。

2. 公安机关的管理：

   • 骂人行为，如果情节严重，可能构成侮辱、诽谤等违法行为，甚至可能触犯《中华人民共和国刑法》中的相关规定，如侮辱罪、诽谤罪等（尽管在实际操作中，因骂人行为直接构成犯罪的情况较为少见，但并非不可能）。
   • 公安机关作为维护社会治安的机关，有权对涉及侮辱、诽谤等违法行为进行调查处理。如果黑导游的骂人行为情节严重，受害者可以向公安机关报案，公安机关将依法进行调查，并根据情况给予相应的行政处罚或追究刑事责任。

3. 受害者的维权途径：

   • 作为受害者，如果遭受了黑导游的骂人行为，首先可以尝试与黑导游或相关旅游机构进行协商，要求其道歉并赔偿损失。
   • 如果协商无果，受害者可以向旅游主管部门投诉，要求其对黑导游进行查处，并维护自己的合法权益。
   • 同时，受害者也可以向公安机关报案，要求公安机关对黑导游的违法行为进行调查处理。

建议：

• 在旅游过程中，如果遇到黑导游或导游的不文明行为，应保持冷静，不要与其发生冲突。
• 及时收集相关证据，如录音、录像、照片等，以便后续维权使用。
• 有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，提供更详细的法律建议和帮助。