县属国有企业返聘退休人员，应当签订劳务协议。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律关系角度：

   • 退休人员已经享受养老保险待遇，与原用人单位的劳动关系依法终止。返聘时，双方建立的不再是劳动关系，而是劳务关系。
   • 劳务关系受《中华人民共和国民法典》等民事法律调整，而非《中华人民共和国劳动法》或《中华人民共和国劳动合同法》。因此，双方应签订劳务协议，明确各自的权利和义务。

2. 协议内容角度：

   • 劳务协议应包含工作内容、工作地点、工作时间、劳务报酬、支付方式、保密义务、违约责任等条款。
   • 鉴于退休人员的特殊性，协议中还可以特别约定健康检查、工作强度、休息休假等保障退休人员权益的内容。

3. 风险防范角度：

   • 签订劳务协议有助于明确双方的法律关系，避免因身份认定不清而引发的劳动争议。
   • 协议中应明确约定在提供劳务过程中发生意外或伤害时的责任承担方式，以减少潜在的法律风险。

4. 实际操作角度：

   • 县属国有企业在返聘退休人员时，应严格按照企业规章制度和内部管理流程进行操作。
   • 在签订劳务协议前，应对退休人员的身份、健康状况、工作能力等进行全面评估，确保返聘人员符合岗位要求。

建议：县属国有企业在返聘退休人员时，务必签订书面劳务协议，并确保协议内容合法、合规、全面。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。