医托的行为确实属于违法，且可能涉及多种罪名，具体取决于其行为的性质和后果。以下是对医托行为违法性的详细分析：
一、医托行为的违法性
违反《治安管理处罚法》
- 扰乱社会秩序：医托在医疗机构周边或公共场所，通过欺骗、引诱等手段故意扰乱医疗秩序，影响患者正常就诊和医疗机构运转。根据《治安管理处罚法》第二十三条，这种行为可处警告、罚款或拘留等处罚。
- 诈骗：医托编造虚假病情、疗效等信息，欺骗患者前往特定医疗机构并支付高额费用，但治疗效果不佳或无效果。根据《治安管理处罚法》第四十九条，这种行为可处拘留、罚款等处罚。
涉嫌刑事犯罪
- 诈骗罪：若医托以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取患者数额较大财物，如编造严重疾病需昂贵治疗等，则可能构成诈骗罪。根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 非法行医罪（共犯情况）：若医托明知所推荐“医生”无合法行医资格，仍协助其开展医疗活动，对患者健康造成损害，则可能构成非法行医罪的共犯。根据《刑法》第三百三十六条，未取得医生执业资格的人非法行医情节严重的，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。医托作为共犯，也将承担相应法律责任。
二、医院是否承担责任
医院是否承担责任，主要取决于其是否与医托存在勾结或是否尽到了合理的管理义务。
若医院与医托勾结：
- 如果医院与医托存在勾结，共同欺骗患者，那么医院也可能构成违法或犯罪行为的共犯，需要承担相应的法律责任。
若医院未尽到管理义务：
- 如果医院未能及时发现并制止医托行为，或者未尽到合理的安全管理义务，导致患者受到损害，那么医院可能需要承担一定的民事赔偿责任。但这种情况下的责任相对较轻，且通常需要患者能够证明医院存在过错。
若医院无过错：
- 如果医院已经尽到了合理的安全管理义务，且没有与医托勾结，那么医院通常不需要承担法律责任。
三、防范与建议
- 提高警惕：患者在就医过程中应提高警惕，避免被医托欺骗。对于陌生人的介绍和推荐，应保持谨慎态度，不要轻易相信。
- 选择正规医疗机构：患者应选择正规、有资质的医疗机构就医，以确保自己的权益得到保障。
- 及时报警或举报：如遇可疑情况或发现医托行为，患者应及时报警或向相关部门举报，以便及时制止违法行为并维护自己的权益。
综上所述，医托的行为确实属于违法，且可能涉及多种罪名。医院是否承担责任则取决于其是否与医托存在勾结或是否尽到了合理的管理义务。患者在就医过程中应提高警惕，选择正规医疗机构，并在发现医托行为时及时报警或举报。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。