行政机关并非必须等鉴定报告出来才能移送公安，这取决于具体案件情况和相关法律规定。以下从不同角度进行分析：

1. 一般原则：

   • 行政机关在执法过程中，如果发现案件可能涉及刑事犯罪，有权也有义务将案件移送公安机关进行刑事侦查。这一移送并不完全依赖于鉴定报告的出具。
   • 鉴定报告通常是用于确认案件中的某些关键事实，如物品的价值、伤害的程度等。然而，在案件初步调查阶段，如果行政机关已经掌握了足够的证据表明存在刑事犯罪的可能性，即使鉴定报告尚未出具，也可以先行移送公安机关。

2. 特殊情况：

   • 在某些特定类型的案件中，如涉及毒品、枪支等危险物品的案件，或者涉及重大财产损失、人身伤害的案件，鉴定报告可能对于确定案件性质至关重要。在这种情况下，行政机关可能会等待鉴定报告出具后再进行移送，以确保移送的准确性和有效性。
   • 另外，如果案件涉及复杂的技术问题或专业领域，行政机关可能也需要等待相关专家出具鉴定意见后，才能更准确地判断案件是否构成刑事犯罪，并据此决定是否移送公安机关。

3. 法律程序与效率：

   • 从法律程序的角度来看，行政机关在移送案件前应确保案件材料完整、证据充分。如果鉴定报告是案件关键证据之一，且其出具需要一定时间，那么行政机关在等待鉴定报告的同时，可以积极收集其他证据，以确保移送的顺利进行。
   • 同时，行政机关也应考虑案件处理的效率。如果等待鉴定报告会显著延长案件处理时间，且其他证据已经足够支持移送决定，那么行政机关可以先行移送公安机关，并在后续过程中补充鉴定报告等关键证据。

4. 实际操作建议：

   • 对于行政机关而言，在决定是否移送案件前，应全面评估案件情况，包括已掌握的证据、案件性质、可能涉及的刑事犯罪类型等。
   • 如果案件涉及需要专业鉴定的关键事实，行政机关应积极与鉴定机构沟通，加快鉴定进程，同时做好案件移送的准备工作。
   • 在移送案件时，行政机关应确保移送的案件材料完整、证据充分，并附上相关鉴定报告（如果已出具）或其他关键证据，以便公安机关能够迅速开展刑事侦查工作。

总结来说，行政机关在移送案件前并不必须等待鉴定报告出具，而是应根据案件具体情况和相关法律规定进行综合判断。如果还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。