企业作为采购人时，其监督部门可以是企业自身内部设立的部门，但需满足一定条件且需谨慎设计监督机制，以确保采购活动的公正性和透明度。以下从不同角度进行分析：

1. 企业内部监督部门的合法性

   • 企业内部设立的监督部门，如审计部、监察部或专门的采购监督小组，在法律上是被允许的。这些部门可以负责监督采购流程的合规性、审查采购合同的条款、评估供应商的资质和信誉等。
   • 关键点：内部监督部门的设立和运作需符合公司章程和内部管理制度的规定，确保其具有独立的监督权力和明确的职责范围。

2. 内部监督的有效性

   • 内部监督部门由于熟悉企业内部的运作流程和采购需求，可能更能够及时发现和纠正采购过程中的问题。
   • 潜在风险：然而，如果内部监督部门缺乏独立性或受到其他部门的干扰，其监督效果可能会大打折扣。因此，在设计内部监督机制时，应确保监督部门的独立性和权威性。

3. 外部监督的补充作用

   • 除了内部监督外，企业还可以考虑引入外部监督机制，如聘请第三方审计机构对采购活动进行定期审计，或者接受政府监管部门的监督和检查。
   • 优势：外部监督可以提供更客观、公正的评估，有助于增强企业采购活动的透明度和公信力。

4. 法律合规性考虑

   • 企业在设立内部监督部门时，应确保相关做法符合《公司法》、《招标投标法》等相关法律法规的规定。
   • 具体做法：例如，在采购过程中，应确保公开、公平、公正的原则得到贯彻，避免利益冲突和腐败行为的发生。同时，内部监督部门应定期向企业高层或董事会报告监督情况，确保监督工作的有效性和及时性。

5. 实践建议

   • 明确监督职责：企业应明确内部监督部门的职责和权力范围，确保其能够独立、有效地开展监督工作。
   • 加强培训：对内部监督部门的人员进行定期培训，提高其专业素养和监督能力。
   • 建立反馈机制：建立有效的反馈机制，确保监督过程中发现的问题能够得到及时整改和处理。
   • 考虑外部监督：在必要时，考虑引入外部监督机制，以增强企业采购活动的透明度和公信力。

总结来说，企业作为采购人时，可以设立内部监督部门来监督采购活动，但需确保该部门的独立性和有效性，并考虑引入外部监督机制作为补充。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。