您好，关于行政告知书邮费由谁承担的问题，这主要取决于行政机关的送达方式以及相关规定。

首先，行政机关作出的信息公开处理决定，是正式的国家公文，应当以权威、规范的方式依法送达申请人。送达方式通常包括直接送达、委托其他行政机关代为送达和邮寄送达。

在邮寄送达的情况下，根据《中华人民共和国邮政法》第五十五条规定，以及我国国家公文邮寄送达的实际做法，行政告知书应当通过邮政企业送达，而不得通过不具有国家公文寄递资格的其他快递企业送达。

关于邮费的承担，行政机关可以依照《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定收取邮寄成本费用。但这里的关键是，行政机关不得以要求申请人向邮政企业支付邮寄费的方式收取。换句话说，邮费通常应由行政机关承担，而不是由申请人直接支付给邮政企业。

当然，如果行政机关选择直接送达或委托其他行政机关代为送达等方式，那么就不涉及邮费的问题。在这些情况下，送达的时点以申请人及其法定代理人签收之日为准。

综上所述，行政告知书的邮费一般应由行政机关承担，并通过邮政企业以规范的方式送达申请人。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。