结论：劳务可以由有施工资质的人来做，但需分情况讨论，具体如下：

1. 劳务分包与施工资质的关系
   根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，施工资质是针对工程承包、施工总承包或专业承包的法定要求，而劳务分包本身不要求劳务企业必须具备施工资质（但需具备劳务作业资质）。

   • 若劳务内容属于纯人工操作（如砌墙、抹灰、钢筋绑扎等），劳务企业无需施工资质，但需具备《建筑业企业资质标准》中规定的劳务作业资质（如模板脚手架专业承包资质、施工劳务资质等）。
     
   • 若劳务内容涉及技术管理或设备操作（如起重机械安装、爆破作业等），则需劳务企业同时具备相应施工资质，否则可能因超越资质范围承揽工程而面临行政处罚。

2. 法律风险与合规建议

   • 对发包方：若将劳务分包给无施工资质的企业，可能因“选任过失”承担连带责任（如劳务人员工伤赔偿、工程质量问题等）。建议发包前核查劳务企业资质，并在合同中明确资质要求及违约责任。
     
   • 对劳务企业：若实际承揽的劳务超出自身资质范围，可能被认定为“违法分包”，面临罚款、停业整顿甚至吊销资质的处罚。建议根据业务类型提前申请或升级资质。
     
   • 对个人劳动者：若与无资质企业签订劳务合同，可能因企业主体资格瑕疵导致权益难以保障（如工资拖欠、工伤赔偿等）。建议优先选择有资质的企业合作，并保留工作证据。

3. 特殊情形：个人提供劳务
   若个人直接提供劳务（如临时工、点工），则不涉及施工资质问题，但需注意：

   • 个人与接受劳务方之间形成劳务关系，适用《民法典》中“个人劳务关系”规则，接受劳务方需对劳务者受害责任承担过错赔偿责任；
     
   • 若个人通过“包工头”组织劳务，可能被认定为实际施工人，需根据《建设工程司法解释》主张工程款，但需证明存在“转包”或“违法分包”情形。

总结：劳务能否由有施工资质的人做，需结合劳务内容、企业资质类型及法律关系综合判断。建议在实际操作中提前核查资质、签订书面合同，并保留相关证据以降低风险。如有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我咨询。