结论：公司减资仅公告而未通知债权人，虽然法律没有直接规定具体的行政处罚措施，但公司及其股东可能面临严重的法律后果，包括股东在减资范围内对公司无法清偿的债务承担补充赔偿责任，以及在特定情况下承担连带责任。

详细分析：

1. 法律义务与程序要求：

   • 根据《中华人民共和国公司法》第二百二十四条的规定，公司在减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单，并在作出减资决议之日起十日内通知债权人，同时于三十日内在报纸上或者国家企业信用信息公示系统公告。这一规定明确了公司在减资过程中的双重通知义务，即书面通知已知债权人和公告通知未知债权人。

2. 未通知债权人的法律后果：

   • 股东补充赔偿责任：若公司减资未依法通知债权人，导致债权人未能及时行使权利，当公司财产不足以清偿债务时，减资股东需在减资范围内对公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任。例如，若公司原注册资本为100万元，股东A持股50%，在未通知债权人的情况下减资至50万元，股东A减资25万元。后公司负债80万元，但财产仅30万元，股东A可能需在其减资的25万元范围内对剩余的50万元债务承担补充赔偿责任。
   • 股东连带责任（存在过错或恶意情形下）：若股东在公司减资过程中存在恶意，如故意隐瞒债权人、协助公司进行违法减资以逃避债务，或滥用股东权利损害公司或债权人利益，股东可能与公司对债权人承担连带责任。这意味着，在特定情况下，股东可能需要承担公司全部债务的责任。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，法院通常会依据《公司法》及相关司法解释的精神，对未履行通知义务的公司及其股东进行责任追究。例如，在某机械公司减资案例中，由于未通知已知债权人某模型厂，导致模型厂丧失了在减资前要求清偿债务或提供担保的权利。法院最终判决相关股东在减资范围内对机械公司的债务向模型厂承担补充赔偿责任。这一案例进一步验证了股东在减资未通知债权人时的法律责任。

4. 建议与措施：

   • 严格遵守法律程序：公司在进行减资操作时，务必严格遵守《公司法》的规定，确保及时、准确地通知所有债权人，并按照规定进行公告。这不仅能有效保护债权人的合法权益，也能维护公司的法律地位和良好声誉。
   • 咨询专业律师：虽然我在此提供了全面的法律分析，但每个具体案件都有其独特性和复杂性。因此，建议公司在实施减资计划前，直接向我咨询，以确保整个减资过程符合法律法规的要求，并有效规避潜在的法律风险。

总结：公司减资仅公告而未通知债权人，虽然不直接面临行政处罚，但可能引发严重的民事法律责任。股东可能需在减资范围内承担补充赔偿责任，甚至在特定情况下承担连带责任。因此，公司在进行减资操作时，务必严格遵守法律程序，确保债权人的合法权益得到保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。