结论：

1. 扇耳光是违法的，可能涉及治安管理处罚或刑事责任，具体取决于造成的后果。
2. 如果要扇但是没扇到，一般不构成实际违法，但可能涉及威胁或恐吓行为，需根据具体情况判断。

详细分析：

一、扇耳光是违法的

扇耳光属于故意伤害他人身体的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。如果扇耳光的行为造成了更严重的后果，如轻伤或重伤，那么还可能构成《中华人民共和国刑法》中的故意伤害罪，需要承担刑事责任。

举例：

• 如果甲扇了乙一耳光，导致乙面部红肿，但未构成轻伤，那么甲可能面临治安管理处罚，如拘留和罚款。
• 如果甲扇了乙一耳光，导致乙耳膜穿孔，构成轻伤，那么甲就可能构成故意伤害罪，需要承担刑事责任。

二、如果要扇但是没扇到

1. 不构成实际违法：从法律角度来看，如果要扇耳光但并未实际扇到，即没有造成实际的伤害后果，那么一般不构成实际的违法行为。因为法律在判断行为是否违法时，通常需要考虑行为的结果和造成的后果。

2. 可能涉及威胁或恐吓行为：然而，如果要扇耳光的行为伴随着威胁、恐吓或挑衅的言语，使得对方感到恐惧或不安，那么这种行为可能构成威胁或恐吓行为。根据具体情况，这种行为可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于威胁他人安全或扰乱公共秩序的规定，需要承担相应的法律责任。

举例：

• 如果甲对乙说：“我要扇你耳光！”但并未实际动手，且乙并未因此感到恐惧或不安，那么甲的行为一般不构成违法。
• 如果甲对乙说：“我要扇你耳光！”并伴随着挥拳、跺脚等威胁性动作，使得乙感到恐惧或不安，那么甲的行为可能构成威胁或恐吓行为，需要承担相应的法律责任。

建议：

• 在任何情况下，都应该尊重他人的身体权和人格尊严，避免使用暴力或威胁性行为。
• 如果遇到冲突或纠纷，应该通过合法途径解决，如协商、调解或诉讼等。
• 如果您或他人遭遇了扇耳光等暴力行为，应该及时报警并寻求法律帮助。

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