结论概述：在高速公路上慢车行驶是否违法，需结合具体情况判断。一般情况下，低于高速公路最低限速行驶属于违法行为，但特殊情况如恶劣天气、车辆故障等导致的慢行则是合法且必要的。结合新闻背景，高速交警明确指出长期低速占用超车道属于不按规定车道行驶，是明确的交通违法行为。

一、法律依据与违法认定

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条的规定，高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小时120公里，最低车速不得低于每小时60公里（小型载客汽车）。对于同方向有2条或3条以上车道的，还进一步细化了各车道的最低车速要求。若车辆在正常通行条件下低于这些最低限速行驶，且不属于特殊情况，即被认定为违法行为。

二、违法后果

1. 罚款与扣分：根据不同地区的具体规定，违法在高速上慢行可能会被处以罚款、扣分等处罚。例如，在某些地区，驾驶机动车在高速公路上正常情况下行驶速度低于规定最低速度时速20%以上的，将会受到罚款200元、记3分的处罚。

2. 事故责任：因在高速上不合理低速行驶导致交通事故的，低速行驶的车辆驾驶人可能要承担相应的事故责任，包括但不限于民事赔偿责任甚至刑事责任。

三、特殊情况下的合法慢行

尽管一般情况下低速行驶属于违法行为，但也存在一些特殊情况使得在高速公路上低速行驶成为合法行为：

1. 恶劣天气或道路条件：如遇暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气或道路施工等情况，导致无法按照正常最低限速行驶时，驾驶人在确保安全的前提下可以降低车速缓慢行驶。此时，应开启危险报警闪光灯等必要的安全警示措施，以提醒其他车辆注意。

2. 车辆故障或交通事故：若车辆发生故障或发生交通事故导致无法正常行驶而不得不缓慢移动时，驾驶人应及时开启危险报警闪光灯，并在车后设置警示标志，以确保自身和其他车辆的安全。

3. 特殊车辆执行任务：如警车、消防车、救护车等特殊车辆在执行任务时，其行驶速度可能会受到工作性质的影响而相对较慢。这些车辆在确保安全的前提下进行低速行驶是合法的，但也需要遵守相关的交通规则和指示。

四、新闻背景中的法律分析

结合新闻背景，高速交警明确指出长期低速占用超车道属于不按规定车道行驶，是明确的交通违法行为。这一观点与上述法律依据相符。新闻中提到的“占超车道龟速行驶”不仅降低了通行效率，还极易引发追尾事故，对行车安全构成严重威胁。因此，驾驶人在高速公路上行驶时，应严格遵守车速规定，避免长期低速占用超车道等违法行为。

五、建议与启示

1. 遵守限速规定：驾驶人在高速公路上行驶时，应严格遵守限速规定，确保行车安全。如需慢行，应选择合适的车道并开启必要的安全警示措施。

2. 提高安全意识：驾驶人应提高安全意识，时刻关注路况和周围车辆动态。避免分心驾驶、疲劳驾驶等危险行为。

3. 加强执法力度：相关部门应加强执法力度，对违法在高速上慢行的行为进行严厉打击。同时，加强宣传教育力度，提高公众对高速公路行车速度规定的认识与遵守意识。

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