虚开税票是违法的，这一点毋庸置疑。下面我将从法律定义、法律责任以及特殊情形处理等多个角度，为你详细解析这一问题。

一、法律定义

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，开具发票必须按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人均不得有下列虚开发票的行为：

1. 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
2. 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
3. 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

这些规定强调了发票的真实性和准确性，要求发票内容必须真实反映交易或服务的实际情况，不能伪造、篡改或通过不正当手段获取。

二、法律责任

行政责任

对于虚开发票的行为，税务机关将采取以下行政处罚措施：

• 没收违法所得；
• 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；
• 虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

刑事责任

如果虚开发票的行为情节严重，构成犯罪，还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，涉及虚开发票的罪名主要包括：

1. 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：

   • 虚开此类发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；
   • 虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；
   • 虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

2. 虚开发票罪（针对除增值税专用发票外的其他发票）：

   • 情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
   • 情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；
   • 对于单位犯此罪的，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。

三、特殊情形下的处理

并非所有虚开税票的行为都会构成犯罪，以下情形可能不会被认定为犯罪，但仍需承担行政责任：

1. 虚开税款数额较小，未造成严重后果；
2. 公司为增加销售额，与其他公司相互对开、环开增值税专用发票，但未造成国家税款损失；
3. 公司为融资等目的，虚开销项发票增加销售业绩，但并未实际利用发票进行税款抵扣；
4. 公司为夸大实力，通过虚开进项发票增加资产，但同样未利用发票抵扣税款；
5. 销售方因无法自行开具发票，借用他人公司如实开具给购买方，且未造成税收损失；
6. 公司挂靠其他公司开具发票，但行为并未导致税收流失；
7. 挂名公司在不知情的情况下参与虚开，且未从中获利或造成税收损失。

但需要注意的是，即使在这些特殊情形下，虚开发票的行为仍然违反了《中华人民共和国发票管理办法》的规定，可能面临行政处罚。而且，如果税务机关或司法机关认为这些行为具有社会危害性，仍然可能将其认定为犯罪。

四、总结与建议

虚开税票是严重的违法行为，不仅可能导致巨大的经济损失，还可能对个人和单位造成严重的法律后果。因此，无论是企业还是个人，在日常经营中应严格遵守税收法规和发票管理规定，确保发票的真实性和合法性。同时，建议加强内部控制和财务管理，提高员工的法律意识，共同维护良好的税收秩序和市场环境。

如果你或你所在的企业面临虚开税票的相关问题，或者有任何疑问，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议。