挂靠单位做工程是不合法的。这一结论主要基于以下几点法律分析和实际考量：

1. 法律明确禁止：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。该条款明确禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用其资质证书、营业执照承揽工程，这直接构成了对挂靠行为的法律禁止。
   • 同时，《建设工程质量管理条例》第二十五条也进一步强调了施工单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，禁止施工单位允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程。

2. 工程质量与安全风险：

   • 挂靠单位往往缺乏必要的施工能力、技术和管理经验，这可能导致工程质量难以保证，甚至存在严重的安全隐患。一旦发生工程质量问题或安全事故，不仅可能引发巨大的经济损失，还可能危及人身安全，造成不可挽回的后果。

3. 市场公平竞争破坏：

   • 挂靠行为破坏了建筑市场的公平竞争环境。它使得无资质或低资质的单位能够非法参与工程项目，从而挤压了正规企业的生存空间，损害了行业的健康发展。这种不公平的竞争环境不仅不利于行业的长期发展，也可能损害消费者的合法权益。

4. 法律责任追究：

   • 挂靠双方虽然可能签订所谓的“合作协议”或“内部承包协议”，但这些协议无法掩盖挂靠的违法性。在发生纠纷或事故时，法院将依法认定挂靠行为无效，并追究相关责任人的民事责任、行政处罚乃至刑事责任。具体来说，挂靠人与被挂靠人需对建设单位承担连带赔偿责任，如因工程质量问题造成的损失；行政主管部门将对挂靠行为进行严厉查处，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书；若挂靠行为导致重大安全事故等严重后果，相关责任人还可能触犯刑法，构成重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等罪名。

建议与对策：

• 对于希望参与工程建设的单位或个人，应通过正当途径申请和提升施工资质，增强自身竞争力，而不是寻求挂靠等非法途径。
• 政府部门应加大对建筑市场的监管力度，严厉打击挂靠等违法行为，维护市场秩序和公共利益。
• 各相关方应提高法律意识，坚守诚信原则，共同营造一个公平、有序、安全的建筑市场环境。

综上所述，挂靠单位做工程是违法的，且存在诸多风险和危害。因此，我强烈建议各相关方坚决抵制和打击此类行为，共同维护建筑市场的健康有序发展。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。