在高速公路上，若因刹车失灵等紧急情况而不得不借用应急车道，这一行为本身虽然可能出于无奈，但仍然需要明确的是：在非紧急情况下，任何车辆都不得占用应急车道行驶或停车。针对您提到的“高速刹不住车借用应急车道”的情况，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
一、法律条款与规定
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条第四项明确规定，机动车在高速公路上行驶时，不得在非紧急情况下占用应急车道行驶或停车。这一条款直接对应急车道的使用进行了限制，强调了其特殊性和专用性。
应急车道的用途：应急车道是专为处理交通事故、救助突发性伤病员以及供救护车、消防救援车辆等执行紧急任务时使用的。它确保了紧急情况下能够迅速响应，保障生命财产安全。
二、处罚标准
记分处罚：根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶机动车在高速公路或城市快速路上违法占用应急车道行驶的，将被一次记6分。这一记分制度旨在通过经济手段和行政手段相结合的方式，对违法行为进行惩戒和警示。
罚款处罚：除了记分外，根据各地区的具体规定，还会并处相应罚款。以北京市为例，《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第九十三条第十一项规定，此类违法行为将处200元罚款。不同地区的罚款标准可能有所不同，但普遍都会对违法行为进行经济处罚。
三、特殊情况处理
紧急情况定义：虽然法律条款明确禁止了非紧急情况下的应急车道使用，但对于“紧急情况”的定义并未具体细化。一般来说，刹车失灵、车辆故障、突发疾病等危及生命安全或无法继续正常行驶的情况，可以视为紧急情况。
正确做法：在紧急情况下借用应急车道时，应迅速开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志（如三角警示牌），以提醒其他车辆注意。同时，应尽快联系救援或报警，寻求专业帮助。
后续处理：即使因紧急情况借用了应急车道，也应在事后向交通管理部门说明情况，并接受可能的调查和处理。如果能够提供充分的证据证明当时确实存在紧急情况，交通管理部门可能会根据实际情况进行酌情处理。
四、建议与总结
严格遵守交通规则：驾驶者应严格遵守交通规则，尊重应急车道的特殊用途，不随意占用或停车。
提高安全意识：在高速公路上行驶时，应保持足够的安全距离，提前预判路况和车况，避免紧急情况的发生。
加强执法力度：交通管理部门应加强执法力度，对违法行为进行严厉处罚，以维护良好的交通秩序和公共安全。
综上所述，虽然紧急情况下借用应急车道可能出于无奈，但仍然需要明确其违法性和可能面临的处罚。驾驶者应严格遵守交通规则，提高安全意识，确保自己和他人的安全。