山洞内超车是否罚款需分情况讨论，具体结论如下：

1. 若山洞属于道路范畴且存在禁止超车标志
   根据《道路交通安全法》第四十三条，同车道行驶的机动车遇前车正在超车、执行紧急任务等情形时不得超车。若山洞内设有禁止超车标志（如白底红圈斜杠标志），超车行为直接违反该规定，可依据《道路交通安全法》第九十条处20-200元罚款，并记3分。

2. 若山洞属于非道路区域（如景区内部通道）
   若山洞不属于《道路交通安全法》定义的“道路”（如封闭式景区内部通道、矿区专用通道等），则不适用道路交通法规。此时超车行为可能受《治安管理处罚法》或场所内部管理规定约束，但通常不直接罚款，而是通过警告、限制通行等方式处理。

3. 特殊情形：山洞内超车引发事故
   无论山洞是否属于道路范畴，若超车行为导致交通事故，需承担民事赔偿责任。若存在故意或重大过失（如强行超车、未保持安全距离），还可能因违反《刑法》第一百三十三条（交通肇事罪）或第二百三十三条（过失致人死亡罪）面临刑事责任。

实务建议：

• 驾驶前观察山洞入口是否设有交通标志，尤其注意禁止超车、限速等标志；
  
• 在视线受阻、弯道较多的山洞内，即使无明确禁令，也应避免超车以确保安全；
  
• 若对处罚有异议，可依据《行政复议法》在60日内申请复议，或通过行政诉讼维权。
  

如有具体场景或处罚文书，可进一步提供细节以便针对性分析。