核心结论：村民开路时占用他人不用的土地，可能涉及土地权属争议和侵权责任问题，需根据具体情况采取协商、行政处理或法律诉讼等途径解决。以下是具体分析：

1. 土地权属确认是前提
   首先需明确被占用土地的权属状态。即使土地当前未被使用，若其所有权或使用权仍属于他人（如集体所有但承包给个人、或个人合法取得使用权），则占用行为可能构成侵权。可通过以下方式确认权属：

   • 查看土地承包经营权证、宅基地使用权证等法定权属证明；
     
   • 查询当地土地管理部门登记档案；
     
   • 若权属存在争议，可申请乡镇政府或县级自然资源部门进行确权处理。

2. 占用行为的合法性分析

   • 若占用未经同意：即使土地闲置，未经权利人许可占用仍属违法行为，可能涉及《民法典》第238条（侵害物权责任）及《土地管理法》第77条（非法占用土地处罚）。权利人可要求停止侵害、恢复原状或赔偿损失。
     
   • 若占用基于公共利益需要：如修路符合乡村规划或公共利益，需通过法定程序征收或征用土地，并给予补偿。根据《土地管理法》第45-48条，征收需经省级政府批准，补偿包括土地补偿费、安置补助费等。

3. 解决路径建议

   • 协商解决：优先与占用方沟通，明确权属并要求返还土地或协商补偿方案。可邀请村委会介入调解。
     
   • 行政处理：向乡镇政府或县级自然资源部门举报非法占用行为，申请责令停止侵害或启动土地确权程序。
     
   • 法律诉讼：若协商或行政处理无果，可向法院提起民事诉讼（侵权之诉）或行政诉讼（对行政不作为起诉），主张返还土地、赔偿损失或确认征收行为违法。

4. 特殊情形提示

   • 若土地长期闲置可能涉及《土地管理法》第37条（禁止闲置耕地），但此规定不免除占用方的侵权责任，权利人仍可主张权益。
     
   • 若占用方为村委会或集体组织，需审查其行为是否符合村民会议决议或法定程序，避免以“集体名义”侵害个体权益。

行动建议：建议权利人首先收集土地权属证明（如证书、合同、缴费凭证等），固定占用证据（如照片、视频、证人证言），再根据对方态度选择协商、举报或诉讼。若涉及公共利益项目，可要求占用方出示合法征收手续。如有进一步细节需要分析，可直接向我咨询。