关于侄子继承五保户宅基地的问题，这确实是一个涉及法律和政策规定的复杂议题。首先，我们需要明确几个核心点来解答这个问题：
一、宅基地的性质与继承原则
宅基地属于农村集体所有，村民仅享有使用权，而无所有权。这意味着宅基地本身不能作为私有财产进行继承。无论是五保户还是其他村民，其宅基地在去世后原则上应由农村集体组织收回。
二、侄子继承宅基地的特殊情况
尽管侄子不属于五保户的法定继承人范围，且宅基地不能直接继承，但在某些特殊情况下，侄子仍有可能获得宅基地上房屋的权益及相应宅基地的使用权：
遗赠扶养协议：
- 如果侄子与五保户签订了合法有效的遗赠扶养协议，并承担了五保户的生养死葬义务，那么在五保户去世后，侄子可以依据协议获得宅基地上房屋的所有权及相应宅基地的使用权（基于“地随房走”的原则）。但需注意，当房屋自然灭失后，宅基地仍由集体收回。
房屋存在且符合“一户一宅”：
- 如果侄子本身符合“一户一宅”条件，且五保户的房屋仍然存在，侄子可以通过继承房屋的方式间接获得宅基地的使用权。但这种使用同样基于房屋的存在，一旦房屋倒塌或灭失，集体组织有权收回宅基地。
特殊政策安排：
- 在某些地区或特定情况下，如果侄子对五保户尽了较多的扶养义务，且五保户无其他更近亲属作为继承人，侄子可能会获得一些特殊的政策考虑。但这通常需要满足一定的条件和程序，如与村集体签订相关协议、继续履行五保户的相关义务，并经过乡（镇）人民政府的批准。
三、合法继承房产的建议方式
对于五保户希望将房产合法留给侄子的情况，除了上述特殊情况外，还可以考虑以下方式：
立遗嘱：
- 五保户可以立遗嘱指定侄子为房产继承人。遗嘱的形式包括自书遗嘱、代书遗嘱、录音录像遗嘱和公证遗嘱等。为确保遗嘱的有效性，建议咨询专业律师并遵循相关法律规定。
签订遗赠扶养协议：
- 如前所述，五保户与侄子可以签订遗赠扶养协议，明确双方的权利义务和房产的继承方式。这种方式具有较强的法律效力，但同样需要咨询专业律师以确保协议的合法性和有效性。
赠与方式：
- 五保户还可以通过赠与的方式将房产过户给侄子。这需要双方签署赠与合同并办理公证，然后向房管部门申请过户。赠与过程中可能涉及税费等问题，双方应提前了解并做好相关准备。
四、总结与建议
综上所述，侄子不能直接继承五保户的宅基地，但可能通过遗赠扶养协议、继承房屋或特殊政策安排等方式获得宅基地上房屋的权益及相应宅基地的使用权。然而，这些方式均需满足特定的条件和程序。因此，在实际操作中，我建议您咨询当地的法律专业人士或相关部门，根据具体情况做出判断和决策。同时，与家庭成员进行充分沟通也是非常重要的，以避免因财产分配问题产生家庭矛盾。