地方国企履行出资人职责的机构，主要是指那些依法直接持有国有股权，并代表本级人民政府对国有企业（这包括国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司等国家出资企业）行使股东权利并承担相应义务的专门机构或部门。
一、机构类型与构成
政府特设的国有资产监督管理机构：
- 这类机构是专门为了国有资产的监管运营而设立的，它们不涉足政府的社会公共管理职能，而是专注于国有资产的保值增值和有效运营。例如，国务院国有资产监督管理委员会以及地方各级人民政府设立的国有资产监督管理机构（如省国资委、市国资委等）就属于这一类型。
政府授权的其他部门、机构：
- 在某些特定情况下，政府可能会授权其他部门或机构（如财政部门）来履行对国家出资企业的出资人职责。这种授权通常基于特定的政策考虑或管理需要。
二、主要职责
这些履行出资人职责的机构在国有企业的发展和改革中扮演着至关重要的角色，它们的主要职责包括：
代表政府行使股东权利：
- 依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，确保国有资产能够获得合理的回报。
- 在利润分配、重大投资决策等方面发表意见并参与决策，维护国有资产的权益。
监管国有资产：
- 制定或参与制定国家出资企业的章程，明确企业的运营规则和治理结构。
- 监督国有资产的运营情况，防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值。
- 对企业国有资产的保值增值情况进行考核，通过一系列指标体系衡量企业的经营业绩。
指导国有企业改革发展：
- 推动国有经济布局和结构的战略性调整，引导国有资本向重要行业和关键领域集中。
- 在国有企业的股份制改造、上市融资、并购重组等改革过程中发挥指导和监督作用，确保改革顺利进行。
完善公司治理结构：
- 指导推进国有企业建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升企业管理水平。
- 按照法定程序和规定向所监管的企业派出监事会或监事，监督企业财务和董事、高级管理人员的行为，确保企业合规运营。
三、义务与责任
这些履行出资人职责的机构在行使权利的同时，也承担着相应的义务和责任：
对政府和社会的义务：
- 向本级人民政府报告履行出资人职责的情况，接受政府的监督和考核。
- 依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况，接受社会公众的监督，增强透明度。
对国家出资企业的义务：
- 尊重企业的经营自主权，除依法履行出资人职责外，不得干预企业的生产经营活动。
- 保障企业的独立市场主体地位，支持企业依法自主经营、自负盈亏，促进企业的健康发展。
综上所述，地方国企履行出资人职责的机构在国有企业的发展和改革中发挥着至关重要的作用。它们不仅代表政府管理和运营国有资产，还承担着推动国有企业改革、优化国有经济布局、完善公司治理结构等多重职责。同时，这些机构也需严格遵守法律法规，履行对政府、社会和国家出资企业的各项义务，确保国有资产的保值增值和国有企业的健康发展。