结论：被列入失信被执行人和限制高消费的人员，在法律上并未被明确禁止办理手机卡，他们有权满足基本的通信需求。然而，在实际操作中可能会受到一些限制和影响，这主要取决于具体的执行情况和法院的限制消费令，以及运营商的政策。
法律层面分析
无明确禁止条款：
- 根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》及相关法律法规，对失信被执行人的主要限制措施集中在高消费及非生活和工作必需的消费行为上，如乘坐飞机、高铁等交通工具的限制，以及购买不动产、车辆等高价值物品的限制。这些规定中并未明确包含禁止办理手机卡的条款。
- 手机作为现代社会的基本通讯工具，对于个人生活和工作具有重要意义。因此，从保障公民基本权利的角度出发，失信被执行人办理手机卡通常不受法律层面的直接限制。
通信自由保障：
- 通信自由是公民的基本权利之一，受到法律的保护。失信被执行人作为公民，同样享有这一权利，因此他们有权办理手机卡以满足日常通信需求。
实际操作中的情况
运营商政策差异：
- 虽然法律未禁止失信被执行人办理手机卡，但不同运营商可能有不同的内部政策和风险控制措施。部分运营商可能会要求失信被执行人在办理业务时提供额外的证明材料，或者对其信用状况进行更严格的审核。这主要是出于风险管理的考虑，以防止潜在的欠费或欺诈行为。
套餐选择受限：
- 在某些情况下，失信被执行人可能无法享受运营商提供的某些优惠套餐或服务。这主要是因为运营商在评估客户信用风险时，会考虑客户的信用记录和历史行为。如果失信被执行人的信用记录较差，运营商可能会对其套餐选择进行限制。
黑名单机制：
- 如果失信被执行人存在恶意欠费、欺诈等不良行为，可能会被运营商列入黑名单。一旦被列入黑名单，将影响其后续办理手机卡或其他电信业务。因此，失信被执行人在使用手机卡过程中应遵守相关规定，避免不良行为。
建议与注意事项
了解运营商政策：
- 在办理手机卡前，建议失信被执行人先了解相关运营商的政策和规定。可以通过拨打运营商客服电话、访问官方网站或前往营业厅咨询等方式获取相关信息。这样有助于做好充分准备，避免因不了解政策而遭遇不必要的麻烦。
保持良好信用记录：
- 尽管失信被执行人可以办理手机卡，但保持良好的信用记录对于个人生活和工作都至关重要。建议失信被执行人积极履行还款义务，改善自身信用状况。这不仅有助于提升个人形象，还能为未来的金融活动（如贷款、信用卡办理等）提供便利。
避免不良行为：
- 在使用手机卡过程中，失信被执行人应遵守相关规定，避免恶意欠费、欺诈等不良行为。这些行为不仅可能导致被列入运营商黑名单，还可能面临法律责任。因此，建议失信被执行人谨慎使用手机卡，确保合法合规。
综上所述，被列入失信被执行人和限制高消费的人员在法律上并未被明确禁止办理手机卡，但在实际操作中可能会受到一些限制和影响。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。