结论：建房审批要求全村人拍照这一要求是否合法，需分情况讨论，不能一概而论。具体分析如下：

1. 若该要求缺乏明确的法律依据
   根据《行政许可法》第十六条、第十七条，行政机关实施行政许可时，不得增设违反上位法的其他条件。建房审批的核心依据是《土地管理法》《城乡规划法》等，主要审查申请人是否符合用地规划、权属证明、四邻意见等法定条件。若要求全村人拍照并非上述法律明确规定的审批要件，且无法通过合理性解释（如涉及集体土地重大利益公示等），则可能涉嫌增设非法条件，属于违法行为。

2. 若该要求基于地方性法规或规章的合法授权
   若地方政府为规范农村建房管理，通过地方性法规或规章明确规定“需经村民集体公示或留存影像记录”，且该规定不与上位法冲突（例如仅作为审批流程的辅助性记录，不作为实质性审批条件），则可能具有合法性。但需注意：

   • 地方性法规需经省级人大常委会批准，规章需经省级政府或国务院部门制定；
     
   • 实施过程中不得扩大解释，例如不得以“未拍照”为由拒绝审批合法申请。

3. 若该要求涉及侵犯公民隐私权或肖像权
   即使拍照要求本身合法，若实施过程中存在以下情形，仍可能构成违法：

   • 未经村民同意，将照片用于审批以外的目的（如商业宣传、人脸识别数据库等）；
     
   • 强制要求提供村民敏感信息（如身份证号、家庭住址等）与照片关联；
     
   • 拍照行为对村民造成精神损害或名誉侵权（如公开羞辱性拍摄）。
     根据《民法典》第一千零一十九条、第一千零三十二条，此类行为可能需承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。

建议行动：

• 若您认为该要求违法，可要求审批部门出具书面依据，并核对是否属于法定审批要件；
  
• 若涉及隐私侵权，可向当地村委会或乡镇政府投诉，或直接向法院提起民事诉讼；
  
• 若审批部门以“拍照”为由拒绝合法申请，可申请行政复议或提起行政诉讼。
  

如有进一步细节（如地方政策文件、具体实施方式等），可向我补充说明，我将结合具体情形为您分析。