关于农业经营权（这里主要指土地承包经营权）转让是否必须限于村内的问题，这并非一个绝对化的规定，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。

首先，从基本法律规定来看，《农村土地承包法》并未明确规定土地承包经营权转让必须仅限于本集体经济组织内部。它允许承包方在获得发包方（通常为村委会）同意后，将全部或部分的土地承包经营权转让给其他农户，这里的“其他农户”并未明确限定为本集体经济组织内部。然而，在实际操作中，如果转让给本集体经济组织以外的个人或组织，通常需要满足更为严格的条件，如受让方需具备农业经营能力、符合当地土地流转政策等，并且必须经过发包方的同意。

其次，从土地所有权和用途管理的角度来看，土地所有权归集体所有，村委会作为发包方，有责任确保土地流转符合集体利益和相关规定。这包括监督土地流转过程，以确保土地用途不被擅自改变，特别是维持农业用地性质用于农业生产。因此，在涉及土地承包经营权转让时，村委会的参与和同意是至关重要的，无论转让对象是村内还是村外。

再者，从实际操作流程来看，无论转让给谁，承包方与受让方都应首先就土地承包权的转让达成合意，并签订书面的土地流转合同。然后，受让方通常需要将流转合同等相关资料提交给村委会进行备案。这一流程确保了土地流转的合法性和有效性，并保护了双方的权益。

最后，需要特别注意的是，如果转让土地承包经营权时涉及改变土地用途（如从农业用地转为非农业用地），则必须经过村委会的同意，并且可能还需要前往相关部门办理批准手续。这是因为改变土地用途可能影响到集体的整体规划和利益，因此需要更加严格的审批程序。

综上所述，农业经营权（土地承包经营权）转让并非必须限于村内，但转让给村外个人或组织时需要满足更为严格的条件，并且必须经过发包方的同意。同时，无论何种情况，转让双方都应签订书面合同并向发包方备案，以确保土地流转的合法性和有效性。在实际操作中，建议咨询当地村委会或相关法律专业人士，以确保转让过程的顺利进行。