结论前置
在“狗不牵绳被撞”的情况下，法律责任的划分主要依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定，同时考虑双方的具体行为及过错程度。一般来说，狗主人因未采取安全措施（如牵绳）需承担一定责任，而撞狗者若无违法行为通常无需担责，但若存在过错或故意行为，则可能需承担相应赔偿责任。
详细分析
狗主人角度
违反管理规定与侵权责任
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或管理人应承担侵权责任。在“狗不牵绳被撞”的情境中，狗主人未牵绳即属于未采取安全措施，若因此导致他人（包括撞狗者或其他路人）受伤或财产损失，狗主人需承担相应的赔偿责任。
- 举例：若狗突然冲出导致撞狗者摔倒受伤，狗主人需赔偿医疗费、误工费等损失。
财物损失自负风险
- 从财产角度看，狗作为主人的财产，若因主人未采取必要安全措施（如牵绳）而导致狗被撞死，主人需自行承担大部分损失。这是因为主人未尽到管理义务，导致狗处于危险之中。
撞狗者角度
一般无需担责情形
- 在正常行驶过程中，若狗突然冲到路上导致被撞，且撞狗者不存在超速、酒驾等违法行为，通常不需承担赔偿责任。此时，事故的主要原因在于狗主人未尽管理义务，未牵绳导致狗处于危险之中。
- 举例：撞狗者在正常行驶中，突然一只未牵绳的狗冲出，撞狗者虽紧急刹车但仍未能避免碰撞，此时撞狗者通常无需担责。
可能担责情形
- 若撞狗者存在过错，如超速、酒驾、闯红灯等违法行为，即使狗未牵绳，撞狗者也可能根据其过错程度承担一定赔偿责任。
- 若能证明撞狗者故意撞死狗，则需承担侵权责任，赔偿狗主人的财产损失。这种情况下，撞狗者的行为已经超出了正常行驶的范畴，构成了故意侵权。
行政处罚依据
- 根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条，携带犬只出户应佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。违反者由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，并可处一千元以下罚款；逾期不改正的，罚款幅度提升至一千元以上五千元以下。这意味着，狗主人未牵绳遛狗不仅可能面临民事赔偿责任，还可能受到行政处罚。
特殊情形处理
- 流浪动物致害：若被撞的是流浪狗，且无法查明原饲养人或管理人，则由当前管理人（如救助站）承担补充责任。但这种情况在“狗不牵绳被撞”的情境中较为少见。
- 车辆驾驶人责任：在正常行驶中因避让突然冲出的宠物犬而发生事故，驾驶人通常无需担责。但若存在超速、酒驾等违法行为，则需按过错比例分担责任。这与上述撞狗者可能担责的情形相一致。
总结与建议
作为宠物主人，应时刻牢记自己的责任，确保在公共场所遛狗时使用牵引绳等安全措施，以保障自己和他人的安全。同时，驾驶员也应遵守交通规则，避免超速、酒驾等违法行为。在发生纠纷时，双方应冷静处理，及时报警并收集证据，以便后续依法解决争议。若你对具体法律责任划分或赔偿问题有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。