发欠款短信本身一般不算诈骗，但特定情形下可能构成诈骗罪。以下从不同角度为你详细分析：

一、正常催款短信不构成诈骗的情形

在正常的民间借贷或经济往来中，如果双方存在真实的债权债务关系，债权人发送欠款短信是为了提醒债务人履行还款义务，这种行为属于合法的民事催告行为，不构成诈骗罪。例如：

• 甲向乙借款 5 万元，并出具了借条，约定还款期限。到期后甲未还款，乙通过短信提醒甲还款，并说明若不还款将采取法律措施。这种情况下，乙发送的欠款短信是合法的催款行为，不构成诈骗。

二、可能构成诈骗的情形

如果发送欠款短信的行为符合诈骗罪的构成要件，即以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物，那么就可能构成诈骗罪。具体表现为：

1. 虚构债务事实：行为人根本没有与对方发生过真实的借贷关系，却通过发送欠款短信的方式，虚构自己欠对方钱财的事实，诱使对方交付财物。例如：
   • 甲根本没有向乙借过钱，却伪造了一份借条，并通过短信告知乙自己欠乙 10 万元，现在急需资金周转，希望乙先转 5 万元给他，他会尽快归还全部欠款。乙信以为真，转账给甲 5 万元。这种情况下，甲的行为就构成了诈骗罪。
2. 恶意拖欠且具有非法占有目的：行为人在取得对方财物后，恶意拖欠债务，并通过发送欠款短信的方式拖延时间，实际上根本没有还款的意愿，具有非法占有的目的。不过，这种情况下的认定相对复杂，需要结合具体案情和证据来判断。例如：
   • 甲以投资项目为由向乙借款 20 万元，并出具了欠条。但实际上，甲将资金用于个人挥霍，根本没有用于投资项目。当乙催款时，甲发送短信称项目出现困难，需要更多时间才能还款，但实际上甲根本没有还款的能力和意愿。在这种情况下，甲的行为可能构成诈骗罪。

三、相关法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

同时，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

四、法律建议

如果你收到了欠款短信，不确定对方的行为是否构成诈骗，可以采取以下措施：

1. 核实债务真实性：要求对方提供相关的借贷凭证，如借条、转账记录等，核实双方是否存在真实的债权债务关系。
2. 谨慎转账：如果对方要求你转账还款，不要轻易相信，务必先确认债务的真实性和对方的身份。可以通过与对方见面、电话沟通等方式进一步核实情况。
3. 保留证据：保存好收到的欠款短信、对方的联系方式、借贷凭证等相关证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。

如果你认为对方的行为可能构成诈骗，应及时向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。如果你还有其他关于债务债权或刑事案件方面的问题，可以直接向我咨询。