在没有授权的情况下建设电动自行车充电桩，这一行为主要涉及到土地使用权、规划许可以及可能涉及的侵权责任问题，具体由哪个部门管理需视情况而定。以下是从不同角度的详细分析：

1. 土地使用权角度：

   • 如果充电桩建设在未经许可的土地上，这可能构成对土地使用权的侵犯。此时，土地管理部门（如自然资源局或国土资源局）有权进行管理。他们可能会要求建设方停止建设、恢复原状，并可能处以罚款等行政处罚。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地或者集体土地，未经批准不得擅自占用土地进行建设。

2. 规划许可角度：

   • 充电桩的建设通常需要符合城市规划要求，并取得相应的规划许可。如果未经规划部门批准擅自建设，规划部门（如城市规划局或城乡规划局）有权进行管理。他们可能会要求建设方补办规划手续、调整建设方案，或者拆除违规建设的充电桩。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

3. 侵权责任角度：

   • 如果充电桩的建设侵犯了他人的合法权益（如相邻权、财产权等），受害人可以向人民法院提起民事诉讼，要求建设方承担侵权责任。此时，人民法院将根据相关法律法规和案件事实进行审理，并作出判决。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。

建议行动：

• 如果您是土地或规划部门的工作人员，发现此类违规建设行为，应及时进行调查取证，并根据相关法律法规进行处理。
• 如果您是受影响的业主或相关方，可以首先尝试与建设方进行协商，要求其停止建设或恢复原状。如果协商无果，可以向相关部门投诉或向人民法院提起诉讼。
• 对于建设方而言，应严格遵守相关法律法规和规划要求，在取得必要许可后再进行建设，以避免不必要的法律风险和纠纷。

后续思考：

• 在处理此类问题时，需要综合考虑土地使用权、规划许可和侵权责任等多个方面，确保处理结果的合法性和合理性。
• 随着电动自行车充电桩建设的普及，相关部门应加强监管力度，完善相关法律法规和规划要求，为充电桩的合法建设提供有力保障。

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