非法制造枪支属于刑事案件，而非治安案件。以下是对此问题的详细分析：
一、法律性质判断
非法制造枪支的行为，因其直接威胁到公共安全与社会秩序，具有严重的社会危害性，因此被我国《刑法》明确规定为犯罪行为。这一行为不仅违反了枪支管理规定，更对公共安全构成了直接威胁，故而应当受到刑事法律的制裁。
二、具体法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款的规定：“非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”这一条款明确将非法制造枪支的行为纳入刑事犯罪的范畴，并规定了相应的刑罚幅度。
三、情节严重性的考量
在判断非法制造枪支行为是否构成犯罪时，除了行为本身外，还需考虑其情节的严重性。根据相关司法解释，若存在以下任一严重情节，将可能面临更为严厉的刑罚：
数量标准：非法制造军用枪支一支以上，或非法制造以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支以上，或以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上，即构成非法制造枪支罪。若数量达到更高标准，如非法制造军用枪支五支以上，或非法制造以火药为动力发射枪弹的非军用枪支五支以上，或以压缩气体等为动力的其他非军用枪支十支以上，则视为“情节严重”。
造成严重后果：非法制造的枪支被用于实施如杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪，导致人员重伤、死亡或重大财产损失，或非法制造枪支的行为引发社会恐慌，对公共秩序造成严重破坏。
具有恶劣情节：如作为非法制造枪支集团的首要分子，多次非法制造枪支，或非法制造枪支用于贩卖、走私等其他违法犯罪活动。
四、与治安案件的区分
治安案件通常涉及的是违反治安管理规定，但尚未构成犯罪的行为。对于非法持有枪支但尚未达到严重犯罪程度的行为，可能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。然而，非法制造枪支的行为，因其直接威胁到公共安全，且通常涉及枪支的制造、改装等复杂过程，其社会危害性远大于非法持有枪支，因此被明确规定为刑事犯罪，而非治安案件。
五、总结与建议
非法制造枪支罪的后果极为严重，不仅可能导致个人面临长期的牢狱之灾，甚至可能危及生命安全。因此，我强烈建议公众严格遵守法律法规，远离任何与非法制造枪支相关的活动。若您或您身边的人涉及此类问题，请务必及时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。