在政府采购项目中，一方出资金、一方出技术资源的情况，并不直接等同于法律上的合伙关系认定，是否构成合伙需根据具体情况及合伙的法律要件来判断。以下从多个角度进行分析：
合伙的法律要件
根据《中华人民共和国民法典》中关于合伙合同的规定，合伙通常需要满足以下要件：
共同出资：合伙人需要共同出资，出资方式可以是货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利，也可以是劳务出资。在您描述的情形中，一方出资金，一方出技术资源，这符合共同出资的要求，但技术资源是否被认定为有效的出资形式，还需看其是否可评估、可转让，并且是否为合伙业务所必需。
共同经营：合伙人需要共同参与合伙事务的经营和管理。如果仅是一方出资金，另一方仅提供技术资源而不参与经营决策，那么可能不符合共同经营的要件。
共享收益、共担风险：合伙人需要按照约定共享合伙经营的收益，并共担合伙经营的风险。如果双方没有明确的收益分配和风险承担机制，那么可能难以认定为合伙关系。
政府采购项目的特殊性
政府采购项目通常具有特定的目的和要求，其合作模式可能受到相关法律法规和政策的严格约束。在政府采购项目中，合作双方可能更侧重于实现项目目标，而非追求经济利益的最大化。因此，即使一方出资金、一方出技术资源，如果双方没有明确的合伙意图和合伙协议，且合作模式更符合政府采购项目的特点，那么可能不会被认定为合伙关系。
实际案例与判断
在实际操作中，是否构成合伙关系还需要根据双方的具体约定、合作模式、实际履行情况等因素进行综合判断。例如，如果双方签订了详细的合伙协议，明确了各自的权利和义务、收益分配和风险承担机制等，且实际履行过程中也按照合伙协议进行操作，那么更有可能被认定为合伙关系。反之，如果双方没有签订合伙协议，或者协议内容模糊不清，实际履行过程中也存在诸多争议和不确定性，那么可能难以认定为合伙关系。
建议
明确合作意图和模式：在合作初期，双方应明确合作意图和模式，确定是否构成合伙关系。如果希望构成合伙关系，应签订详细的合伙协议，明确各自的权利和义务、收益分配和风险承担机制等。
咨询专业律师：由于合伙关系的认定涉及复杂的法律问题和事实判断，建议双方在合作前咨询专业律师的意见，以确保合作模式的合法性和有效性。当然，你有问题可以直接向我咨询，我专注于刑事辩护、婚姻家庭、合同纠纷等多个领域，能够为你提供专业的法律意见。
关注政府采购项目的特殊要求：在政府采购项目中，合作双方应特别关注相关法律法规和政策的要求，确保合作模式符合政府采购项目的特点和要求。