针对划拨道路超过竣工时间的处罚问题，需结合具体情形分析，主要涉及行政责任、民事责任及可能的刑事责任，具体如下：

1. 行政责任
   根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》及《城市道路管理条例》等相关规定，若道路建设单位未按划拨决定书或施工许可中约定的竣工时间完成工程，可能面临以下行政处罚：

   • 责令限期改正：规划或建设主管部门可要求建设单位在指定期限内完成工程，并提交整改报告。
     
   • 罚款：逾期未改正的，可能按日收取违约金或罚款（具体标准因地区而异，通常为工程合同价款的千分之一至千分之三）。
     
   • 撤销许可或收回土地：若超期严重且无正当理由，政府可能撤销施工许可或收回划拨土地使用权。
     

2. 民事责任
   若超期竣工导致第三方损失（如周边居民通行受阻、商户经营受损等），建设单位可能需承担：

   • 赔偿损失：根据《民法典》第1165条，需赔偿因延误导致的直接经济损失（如租金损失、营业额减少等）。
     
   • 违约金：若合同中约定了竣工期限及违约责任，需按合同支付违约金。
     

3. 刑事责任（极端情况）
   若超期竣工涉及重大安全事故（如因拖延导致道路坍塌、人员伤亡），可能触犯《刑法》第134条（重大责任事故罪）或第137条（工程重大安全事故罪），需承担刑事责任。

建议：

• 若您是建设单位，建议立即与规划部门沟通，说明延误原因（如不可抗力、设计变更等），并提交书面延期申请，避免行政处罚。
  
• 若您是受损方，可收集证据（如现场照片、合同、损失清单等），通过协商或诉讼要求赔偿。
  

如有进一步细节（如具体地区、合同条款等），可向我补充说明，我会为您分析更具体的法律风险。