关于高速上超速未达到20%是否罚款的问题，这确实是一个需要综合考虑多种因素的情况。以下是我为您提供的详细解答：

一、基本结论

高速上超速未达到20%是否罚款，需根据车辆类型、超速具体幅度以及当地交通法规和执行情况来综合判断。

二、详细分析

1. 车辆类型：

   • 对于小型汽车，在高速上超速10%以下，根据新交规，通常会处以警告，不罚款也不扣分。
   • 如果超速10%以上但未达到20%，处理标准则因地区而异。部分地区可能会面临罚款（一般在50元至200元之间）并记3分的处罚；而另一些地方则可能仅给予警告，不罚款和扣分。
   • 对于特殊车辆，如校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆，在高速上行驶超过规定时速未达到20%的，一次记6分，并可能伴有20元以上200元以下的罚款。这类车辆由于承载的特殊性和安全性要求更高，因此处罚相对更为严格。

2. 超速具体幅度：

   • 超速的幅度越小，被罚款和扣分的可能性通常也越小。但具体还需参考当地交通管理部门的实施办法。

3. 当地交通法规和执行情况：

   • 不同地区的交通法规和执行情况可能存在差异。有些地区可能对超速行为采取更为严格的处罚措施，而有些地区则可能相对宽松。

三、建议与提醒

• 作为驾驶者，应密切关注当地的交通法规变化，并严格遵守限速规定，以确保行车安全。
• 如果您对当地的交通法规或处罚标准有疑问，建议及时咨询当地交通管理部门或专业律师，以获取更准确的信息和法律建议。
• 超速行驶不仅可能面临法律处罚，更重要的是会增加交通事故的风险，对自身和他人的生命安全构成威胁。因此，请时刻保持警惕，合理控制车速。

综上所述，高速上超速未达到20%是否罚款，需根据具体情况来判断。为了确保行车安全和避免不必要的法律风险，建议您始终遵守交通规则，合理控制车速。