乱停车属于行政违法行为，这一行为主要违反了《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关交通管理法规。以下是对这一问题的详细分析：

一、乱停车的法律定性

乱停车，即机动车或非机动车在非规定地点停放，或妨碍其他车辆和行人通行的行为，被明确界定为违法行为。在2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》施行之前，乱停车可能多被视为违章行为；但该法施行后，乱停车被明确为违法行为，具有更高的法律效力和更严格的处罚措施。

二、乱停车的具体法律规定及处罚

1. 机动车乱停车

   • 在禁止停车路段停车：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条，机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放（除非有合法划定的停车泊位）。临时停车时，不得妨碍其他车辆和行人通行。若驾驶人不在现场或拒绝立即驶离，且妨碍了其他车辆、行人通行，将处以二十元以上二百元以下罚款，并可将机动车拖移至不妨碍交通的地点或公安机关交通管理部门指定的地点停放。
   • 在设有禁停标志、标线的路段停车：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，机动车在设有禁停标志、标线的路段，以及机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段等，不得停车。违反此规定的，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的，一次记1分，并可能面临罚款。

2. 非机动车乱停车

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条，非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，停放时不得妨碍其他车辆和行人通行。不同地区可能有不同的具体处罚措施，但一般以罚款等行政处罚为主。例如，《北京市非机动车管理条例》规定，非机动车未在规定地点停放且妨碍通行的，由公安机关交通管理部门责令改正，并对驾驶人处警告或者20元罚款。

三、乱停车的法律后果

乱停车不仅违反了交通管理法规，还可能对交通安全和秩序造成不良影响。因此，驾驶人在停车时应严格遵守相关规定，确保车辆停放在合法、安全的地点。若因乱停车被交通管理部门查处，将面临罚款、记分等行政处罚，甚至可能因妨碍交通被拖车处理。

四、特殊情况下的拖车规定

若公安机关交通管理部门因乱停车行为将车辆拖移，需遵守以下规定：

• 拖车费用：不得向当事人收取任何费用。
• 告知义务：应当及时告知当事人车辆的停放地点。
• 损害赔偿责任：若因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏，公安机关交通管理部门应当依法承担补偿责任。

总结与建议：乱停车是明确的行政违法行为，不仅会受到法律的制裁，还会对城市的交通秩序和公共安全造成不良影响。因此，建议驾驶人在日常行车过程中严格遵守交通管理法规，合理规划停车位置，避免因为乱停车而面临法律处罚。若您有任何关于交通违章或违法的法律问题，可以直接向我咨询。