关于电瓶车未佩戴头盔的罚款问题，这确实是一个因地区而异的具体法规执行细节。不过，我可以根据现有的法律框架和普遍实践，给您一个清晰、详细且有一定深度的解答。

首先，从法律依据上来看，《中华人民共和国道路交通安全法》是处理此类问题的基本法律。该法规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人如果违反道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定，将会受到警告或者五元以上五十元以下的罚款。这是电瓶车未佩戴头盔罚款的基本法律依据。

然而，具体到罚款金额，各地根据实际情况和立法权限，制定了更为详细的地方性法规或实施细则。例如，有些地区规定未佩戴安全头盔罚款20元，有些地区则可能罚款50元，甚至更高，如海南省的罚款额度就达到了100元。这种差异反映了地方立法机关在遵循上位法的基础上，根据当地交通状况、安全需求等因素进行的灵活调整。

除了罚款金额的不同，各地在执法措施上也存在差异。有些地方可能更注重人性化执法，对于首次未戴头盔的行为以宣传教育为主，不进行罚款；但如果多次违规，则可能会逐步加重处罚力度。这种措施旨在提高驾驶人的安全意识，同时给予他们改正的机会。

另外，需要特别注意的是，如果驾驶的是电动摩托车或摩托车，并且未佩戴头盔，那么处罚可能会更为严厉。除了罚款外，驾驶证还可能被扣分，这体现了对更高速度、更高风险车型的严格管理。

对于拒绝接受处罚的非机动车驾驶人，执法部门有权扣留其非机动车。因此，我建议您在遇到此类情况时，及时接受处罚并缴纳罚款，以避免不必要的麻烦和损失。

最后，我想强调的是，无论所在地区的罚款金额如何，佩戴头盔都是每位电瓶车驾驶人的责任和义务。头盔在交通事故中能有效减少头部伤害，降低死亡率，是保障自身安全的重要措施。因此，我建议您在出行前务必佩戴好头盔，遵守交通法规，共同营造一个安全、有序的交通环境。

如果您对当地的具体法规有疑问或不确定，我建议您咨询当地的交通管理部门或专业律师，以获取最准确、最权威的信息和指导。