私人制造大炮，即使不制造炮弹，也是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
从武器管理的角度：
- 大炮属于重型武器，其制造、销售、使用等均受到严格的法律管控。在我国，任何单位或个人未经许可，不得私自制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物等危险物品，这当然也包括大炮。
- 私人制造大炮，无论是否制造炮弹，都违反了国家对武器管理的相关规定，可能构成非法制造、买卖枪支、弹药、爆炸物罪（尽管此处未直接涉及弹药，但大炮本身作为武器，其制造行为即具有违法性）。
从公共安全的角度：
- 大炮作为重型武器，具有极大的破坏力和危险性。私人制造大炮，即使不制造炮弹，也可能对公共安全构成严重威胁。例如，大炮的制造过程中可能涉及危险物质的使用和处理，一旦操作不当或发生意外，就可能引发严重的安全事故。
- 此外，私人持有大炮也可能引发社会恐慌和不安定因素，影响社会的和谐稳定。
从法律责任的角度：
- 根据我国相关法律的规定，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，将受到严厉的刑事处罚。这包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑等。
- 即使私人制造的大炮并未实际使用或造成危害后果，但因其制造行为本身即具有违法性，因此也可能受到法律的制裁。
建议：
- 如果你对武器制造或相关法律有浓厚兴趣，建议通过合法途径进行学习和研究，如参加相关的学术研讨会、阅读专业书籍或咨询专业人士等。
- 如果你发现有人私自制造大炮或其他危险物品，应立即向公安机关报案，以维护公共安全和社会稳定。
总之，私人制造大炮是违法的，无论是否制造炮弹。我们应该遵守国家法律法规，不参与任何非法活动，共同维护社会的和谐稳定。如果你还有其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。