结论：民间借贷案件中，即使案件已因无财产可供执行而“终本”，一般情况下不能直接另起诉为诈骗，但若存在诈骗事实和证据，可向公安机关报案追究刑事责任。以下从不同角度详细分析：
一、终本执行的含义与后续处理
“终本”是执行程序中的一种暂时性结案方式，全称为“终结本次执行程序”。它意味着在当前的执行阶段，由于被执行人没有可供执行的财产，法院暂时无法继续执行，但并不意味着案件就此结束，债权人的债权依然存在。
- 恢复执行：如果后续发现被执行人有可供执行的财产，债权人可以向法院申请恢复执行，法院会依法继续执行程序。
- 继续查找财产线索：债权人可以积极查找被执行人的财产线索，如银行账户、房产、车辆等，并及时向法院提供，以便法院能够采取相应的执行措施。
二、诈骗的认定与刑事追责
诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在民间借贷中，如果借款人从一开始就没有还款的意图，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取贷款，那么这种行为可能构成诈骗。
诈骗的构成要件：
- 主观上具有非法占有的目的；
- 客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；
- 骗取了数额较大的公私财物。
刑事追责程序：
- 报案：如果债权人认为借款人构成诈骗，可以向公安机关报案，并提供相关证据材料。
- 立案侦查：公安机关会对报案进行审查，如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任，会立案侦查。
- 提起公诉：侦查终结后，公安机关会将案件移送检察机关审查起诉。检察机关认为符合起诉条件的，会向法院提起公诉。
- 审判：法院会对案件进行审理，并根据事实和法律作出判决。
三、民间借贷与诈骗的界限
在民间借贷中，借款人可能因各种原因无法按时还款，如经营不善、市场变化等。这些情况并不构成诈骗，而是属于民事纠纷范畴。因此，在判断借款人是否构成诈骗时，需要严格区分民间借贷与诈骗的界限。
- 主观意图：诈骗要求借款人从一开始就具有非法占有的目的，而民间借贷中借款人通常是有还款意愿的，只是由于客观原因无法按时还款。
- 行为方式：诈骗要求借款人实施虚构事实或隐瞒真相的行为，而民间借贷中借款人通常不会故意隐瞒自己的真实情况或虚构事实来骗取贷款。
四、建议与注意事项
- 收集证据：如果债权人认为借款人构成诈骗，需要积极收集相关证据材料，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以便在报案或诉讼时提供有力支持。
- 咨询专业律师：在处理此类复杂案件时，建议债权人咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。
- 谨慎报案：报案是一项严肃的法律行为，需要确保有充分的证据支持。如果报案不实或证据不足，可能会承担相应的法律责任。
总结来说，民间借贷案件中，即使案件已因无财产可供执行而“终本”，也不能直接另起诉为诈骗。但如果存在诈骗事实和证据，债权人可以向公安机关报案追究借款人的刑事责任。在处理此类案件时，建议债权人保持冷静、理性，并积极寻求专业律师的帮助。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。