责令停止生产、销售是行政处罚。以下是对这一结论的详细解释：

一、法律性质与定义

责令停止生产、销售明确属于我国《中华人民共和国行政处罚法》所规定的行政处罚种类之一。根据该法第九条的规定，行政处罚包括“限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业”等情形。责令停止生产、销售，本质上是对违法者从事特定生产经营活动资格的暂时性限制，属于行为罚（也称为能力罚）的范畴。

二、适用条件与目的

责令停止生产、销售通常适用于生产经营者实施了较为严重的违法行为，且其行为后果较为严重的情况。特别是当涉及加工、生产与人们生命健康密切相关的产品（如药品、食品）时，若存在违法行为并已经或可能威胁公众生命健康，行政机关更可能采取此类处罚措施。其主要目的在于纠正违法行为，促使被处罚人严格依法进行生产经营，并在停产停业期间进行整顿，以达到恢复生产或经营活动的合法条件。

三、特点

1. 惩戒性：责令停止生产、销售是对违法行为的直接惩戒，通过暂时中止被处罚人的生产或经营活动来体现法律的严肃性和权威性。
2. 暂时性：此处罚并不永久剥夺被处罚人的生产经营权利，而是暂时性地中止其活动，待其整改合格后方可恢复。
3. 不剥夺权利资格：虽然暂停了生产经营活动，但被处罚人已获得的权利资格并未被剥夺，仍有改正后继续经营的可能。

四、与行政强制措施的区别

责令停止生产、销售作为行政处罚的一种，与行政强制措施有着明显的区别。根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或财物、扣押财物、冻结存款、汇款等，其目的是为了制止违法行为、防止证据损毁或避免危害发生，具有临时性和紧急性。而责令停止生产、销售则是对已经发生的违法行为进行的惩戒，旨在纠正错误并促进合法经营。

五、实际应用中的注意事项

在实际应用中，行政机关应严格按照法律法规的规定执行责令停止生产、销售的处罚决定。这包括：

1. 遵循法定程序：在作出处罚决定之前，行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利，并确保当事人的合法权益得到充分保障。
2. 确保处罚的公正性和合理性：行政机关应根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，合理确定处罚的种类和幅度。
3. 监督整改情况：在责令停止生产、销售期间，行政机关应监督被处罚人的整改情况，确保其能够按照要求进行整改并达到恢复生产或经营活动的合法条件。

总结：责令停止生产、销售作为一种重要的行政处罚手段，不仅体现了法律对违法行为的严厉制裁，也彰显了保护市场秩序和公共利益的重要决心。如果你在实际生活中遇到此类问题，或者对行政处罚有任何疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。