针对您提出的“监护人和被监护人发生矛盾，威胁被监护人要送精神病院是什么行为”这一问题，我们可以从法律和伦理两个层面进行深入分析。
一、法律层面
家庭暴力的定义： 根据《反家庭暴力法》的相关规定，家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。在此情境下，监护人威胁被监护人要送精神病院，若这种威胁给被监护人造成了精神上的恐惧或痛苦，那么这种行为很可能构成精神暴力，即家庭暴力的一种形式。
精神病患者入院标准： 根据《精神卫生法》的规定，精神障碍的住院治疗实行自愿原则。只有在诊断结论、病情评估表明就诊者为严重精神障碍患者，并且已经发生伤害自身的行为或有伤害自身的危险，或者已经发生危害他人安全的行为或有危害他人安全的危险时，才可以对其实施住院治疗。若监护人无正当理由，仅因矛盾或个人情绪而威胁将被监护人送入精神病院，这显然违反了法律规定的入院标准。
监护人的法律责任： 监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。若监护人滥用监护权，威胁或实际将被监护人送入精神病院，且不符合法律规定的入院条件，那么监护人可能面临法律责任，包括但不限于撤销监护人资格、赔偿损失等。
二、伦理层面
尊重与保护： 监护人与被监护人之间应当建立基于尊重与保护的关系。威胁将被监护人送入精神病院，不仅是对被监护人尊严的践踏，也是对其基本权利的侵犯。
沟通与协商： 面对矛盾，监护人与被监护人应当通过沟通与协商来解决问题，而不是采取威胁或强制手段。有效的沟通可以增进理解，减少误解和冲突。
寻求专业帮助： 若矛盾难以解决，监护人与被监护人可以寻求专业机构或人员的帮助，如心理咨询师、家庭调解员等，以寻求更合理的解决方案。
总结与建议：
监护人威胁被监护人要送精神病院的行为，在法律上可能构成家庭暴力，违反了《反家庭暴力法》和《精神卫生法》的相关规定。在伦理上，这种行为违背了尊重与保护的原则，不利于建立和谐的监护关系。因此，建议监护人在面对矛盾时，采取沟通与协商的方式解决问题，必要时寻求专业帮助，以维护被监护人的合法权益和身心健康。若监护人持续实施此类行为，被监护人或其近亲属可以向相关部门报告，依法维护自身权益。