县级政府通常无权直接规定燃放烟花爆竹可予以拘留，但可通过制定规章对违规燃放行为设定行政处罚，不过该处罚一般不包括拘留。以下从不同角度为你详细分析：
法律权限角度
拘留决定的权限归属：
- 根据我国相关法律规定，拘留作为一种较为严厉的行政处罚措施，其决定权通常归属于县级以上人民政府公安机关。县级政府本身并不具备直接作出拘留决定的法定权限。这意味着，如果县级政府试图通过其发布的文件或规定，直接对燃放烟花爆竹的行为人实施拘留，这种做法是缺乏法律依据的，也是不合法的。
县级政府的规章制定权：
- 县级政府在其法定权限范围内，有权制定规章来规范本行政区域内的社会管理事务。然而，这种规章的制定必须遵循上位法的规定，不得与上位法相抵触。在燃放烟花爆竹的管理方面，县级政府可以制定相关规章来规定燃放的时间、地点、方式等，以及违规燃放应承担的法律责任。但这些法律责任通常限于警告、罚款等行政处罚，而不包括拘留。
实际操作角度
规章的合法性与合理性：
- 县级政府在制定关于燃放烟花爆竹的规章时，必须确保规章的内容合法、合理，且符合上位法的规定。如果规章中设定了拘留等严厉的行政处罚措施，那么该规章很可能因违反上位法而被认定为无效。此外，规章的制定还应充分考虑当地的实际情况和社会需求，确保规章的实施既能够有效维护社会秩序，又不会给公众带来不必要的负担。
执法实践中的处理：
- 在实际执法过程中，如果发现有人违规燃放烟花爆竹，公安机关通常会根据具体情况依法作出处理。对于情节较轻的违规行为，可能会给予警告或罚款等行政处罚；对于情节严重、构成犯罪的，则会依法追究刑事责任。而县级政府本身并不直接参与这些执法活动，而是通过其制定的规章来为执法提供依据和指导。
特殊情况说明
- 地方性法规的授权：虽然县级政府本身无权规定拘留，但在某些特殊情况下，如果地方性法规明确授权县级政府或其相关部门在特定条件下可以对违规燃放烟花爆竹的行为人实施拘留等严厉措施，那么这种做法在法律上可能是被允许的。然而，这种情况相对较少见，且必须严格遵循地方性法规的规定和程序。
建议：如果你对县级政府关于燃放烟花爆竹的规定有疑问或认为其侵犯了你的合法权益，你可以向当地政府或相关部门提出咨询或申诉。同时，你也可以直接向我咨询相关法律问题，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议和帮助。