合作社未成立公司并不直接构成违法，但需根据具体情况判断其合法性及可能面临的法律后果。以下从不同角度进行详细分析：
一、合作社与公司是两种不同的组织形式
合作社：合作社是一种特殊的经济组织形式，它基于成员之间的互助合作原则，共同出资、共同经营、共享收益、共担风险。合作社的设立和运营主要遵循《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律法规。
公司：公司则是一种更为普遍的经济组织形式，它以营利为目的，由股东出资设立，具有独立的法人资格。公司的设立和运营主要遵循《中华人民共和国公司法》等相关法律法规。
关键点：合作社和公司是两种独立的组织形式，各自有其设立和运营的法律依据。因此，合作社未成立公司并不直接违反法律，因为它本身就不是以公司的形式存在的。
二、合作社未成立公司可能面临的法律问题
合规性问题：虽然合作社未成立公司不直接违法，但如果合作社在运营过程中未按照相关法律法规进行登记、备案或未履行其他法定义务，则可能面临合规性问题。例如，未按照《农民专业合作社法》的规定进行登记，可能会受到行政处罚。
合同效力问题：如果合作社以未成立公司的名义与其他主体签订合同，可能会引发合同效力问题。在法律上，未依法设立的组织签订的合同可能被视为无效或可撤销，从而给合作社带来法律风险。
责任承担问题：合作社未成立公司时，其成员可能需要承担无限责任。这与公司股东的有限责任形成鲜明对比。如果合作社发生债务或纠纷，成员可能需要以其个人财产承担责任。
三、法律建议
明确组织形式：在设立经济组织时，应明确选择合作社还是公司作为组织形式，并按照相应的法律法规进行设立和运营。
遵守法律法规：无论选择哪种组织形式，都应遵守相关的法律法规，履行法定的登记、备案等义务，确保组织的合法性和合规性。
谨慎签订合同：在签订合同时，应确保合同主体的合法性和有效性，避免因合同效力问题而引发法律风险。
明确责任承担：在合作社运营过程中，应明确成员的责任承担方式，避免因责任不清而引发纠纷。
如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律意见。