结论：若合伙亏损但合伙关系不成立，首先需明确合伙关系未成立的原因，进而根据不同情况采取相应的法律措施，包括但不限于要求返还出资、追究欺诈责任或通过诉讼解决争议。
分析说明：
合伙关系未成立的原因：
- 未达成合伙协议：合伙关系的成立通常需要各方达成书面或口头的合伙协议，明确各自的权利和义务。若未达成此类协议，合伙关系可能被视为未成立。
- 协议无效或可撤销：即使达成了合伙协议，若协议存在法律上的瑕疵，如欺诈、胁迫、重大误解等，该协议可能被认定为无效或可撤销，从而导致合伙关系不成立。
- 未履行出资义务：合伙协议中通常会规定各方的出资义务。若一方或多方未履行出资义务，且其他方因此拒绝继续履行合伙协议，可能导致合伙关系未实际成立。
针对不同情况的法律措施：
- 要求返还出资：若合伙关系未成立，且各方已出资，出资方有权要求返还其出资。这通常基于不当得利或合同无效的法律原理。
- 追究欺诈责任：若合伙关系未成立是由于一方或多方的欺诈行为导致的，受害方有权追究欺诈方的法律责任，包括要求赔偿损失。
- 诉讼解决争议：若各方就合伙关系是否成立、出资返还等问题存在争议，且无法通过协商解决，任何一方均有权向法院提起诉讼，通过司法程序解决争议。
实际操作建议：
- 收集证据：在采取任何法律措施之前，务必收集并保存所有与合伙关系相关的证据，包括合伙协议（如有）、出资凭证、通信记录等。
- 咨询专业律师：由于合伙关系涉及复杂的法律问题，建议在实际操作前咨询专业律师，以获取针对具体情况的法律建议。
- 谨慎行事：在合伙关系未明确成立的情况下，各方应谨慎行事，避免进一步投入资金或资源，以免扩大损失。
特殊场景：
- 若存在口头合伙协议：即使合伙协议是口头的，只要能够证明各方确实存在合伙的合意，并实际履行了部分或全部出资义务，合伙关系仍可能被认定为成立。在此情况下，若合伙亏损，各方应按照合伙协议的约定或法律规定分担损失。
- 若合伙关系被认定为无效或可撤销：在此情况下，合伙关系自始无效或可被撤销，各方应恢复原状，即返还出资、赔偿损失等。若因一方过错导致合伙关系无效或可撤销，过错方应承担相应的法律责任。
行动建议：
- 首先明确合伙关系是否成立：通过审查合伙协议、出资凭证等证据，确定合伙关系是否成立。
- 根据具体情况采取法律措施：根据合伙关系是否成立以及未成立的原因，采取相应的法律措施，如要求返还出资、追究欺诈责任或提起诉讼等。
- 保持沟通协商：在采取法律措施之前，尽量与各方保持沟通协商，寻求和解或调解的可能性，以降低争议解决的成本和风险。
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