第二轮土地承包并非完全根据土地确权证执行，但土地确权证是重要依据。具体分析如下：

1. 土地确权证的法律地位
   土地确权证是农村土地承包经营权确权登记颁证的成果体现，具有法定证明效力。根据《农村土地承包法》第二十三条，承包合同自成立之日起生效，承包方自合同生效时取得土地承包经营权，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。因此，确权证是承包经营权的法定凭证，但并非唯一依据。

2. 第二轮承包的特殊性
   第二轮土地承包（1997-2027年）以“大稳定、小调整”为原则，核心是延长原承包合同期限而非重新分配土地。实践中存在以下情形需注意：

   • 历史遗留问题：若第一轮承包时存在权属争议、面积误差或程序瑕疵，第二轮承包可能需结合历史档案、村民会议决议等材料综合认定，而非仅以确权证为准。
     
   • 政策调整影响：如遇国家征收、集体规划调整或“三权分置”改革（所有权、承包权、经营权分置），确权证记载内容可能需通过法定程序变更。
     
   • 家庭人口变动：第二轮承包期内“增人不增地、减人不减地”，但家庭内部继承、分户等情形可能涉及经营权分割，需通过承包合同变更或流转协议补充确权证内容。

3. 确权证与承包合同的关联性
   根据《农村土地承包法》第二十四条，国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。确权证内容应与承包合同一致，若二者冲突，需通过行政复议或诉讼程序确认效力。实践中，部分地区因测量误差、历史承包关系复杂等原因，确权证可能仅作为阶段性证明，最终权属仍需以法院判决或政府调解决定为准。

4. 实务建议

   • 核查确权证与承包合同一致性：若发现记载内容不符，应及时申请更正登记。
     
   • 保留历史证据：包括第一轮承包合同、缴费凭证、村民会议记录等，以应对潜在纠纷。
     
   • 关注政策动态：如遇集体土地征收、入股合作等情形，需依据最新政策调整权利主张方式。
     

总结：第二轮土地承包以确权证为主要依据，但需结合承包合同、历史档案及政策规定综合认定。若涉及权属争议，建议通过行政调解或司法程序解决，必要时可提供具体案例进一步分析。