结论：未满16周岁的人被骗1万多块钱和一部手机，并不意味着不能立案，关键在于是否达到当地诈骗罪的刑事立案标准以及行为人是否具备刑事责任能力。
一、关于刑事立案标准
诈骗罪的立案标准：
- 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。这里的“数额较大”通常指的是达到一定金额标准，但具体标准可能因地区而异。一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。不过，也有地区将“数额较大”的标准设定为5000元以上。
- 在您描述的情况中，被骗金额为1万多元，且还有一部手机，这很可能已经达到了当地诈骗罪的刑事立案标准。
立案的考量因素：
- 除了金额标准外，公安机关在决定是否立案时，还会考虑其他因素，如案件的性质、情节、社会危害性等。如果案件涉及未成年人、老年人等弱势群体，或者存在其他恶劣情节，公安机关可能会更加倾向于立案侦查。
二、关于行为人的刑事责任能力
刑事责任年龄：
- 根据《中华人民共和国刑法》第十七条的规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。对于诈骗罪，已满十四周岁不满十六周岁的人通常不负刑事责任，但如果是以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾或者情节特别恶劣的，可能会承担刑事责任（不过这种情况在诈骗罪中极为罕见）。
- 在您描述的情况中，如果行为人未满16周岁，且没有实施上述八种严重犯罪行为，那么他/她可能不负刑事责任。但这并不意味着不能立案，而是立案后可能不会对行为人进行刑事处罚，而是可能采取其他教育、矫治措施。
民事责任与行政责任：
- 即使行为人未满16周岁且不负刑事责任，他/她仍然可能需要承担民事责任，即赔偿受害人的损失。此外，如果行为人的行为违反了治安管理处罚法等相关法律法规，还可能受到行政处罚。
三、建议与行动
及时报警：
- 无论行为人是否负刑事责任，您都应该鼓励朋友及时报警。报警后，公安机关会进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案。
收集证据：
- 在报警前或报警后，您可以帮助朋友收集相关证据，如转账记录、聊天记录、手机等物品的购买凭证等。这些证据将有助于公安机关查明事实真相。
咨询专业律师：
- 如果您对案件的处理有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。作为专业律师，我可以根据您的具体情况提供有针对性的法律建议和帮助。
总结：未满16周岁的人被骗并不意味着不能立案。关键在于是否达到当地诈骗罪的刑事立案标准以及行为人是否具备刑事责任能力。无论结果如何，及时报警并收集证据都是非常重要的。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。