确保农民工工资按时发放是一个涉及多方面、需要综合施策的重要问题。以下是从多个维度出发，为您详细阐述如何确保农民工工资按时发放的措施：

一、法律法规保障

1. 国家层面立法：国家已经出台了《保障农民工工资支付条例》等专门性法规，这些法规明确了各方主体责任，规范了工资支付行为，并强化了法律责任，为农民工工资支付提供了坚实的法律基础。

2. 地方立法细化：各地政府也结合实际情况，制定了更具操作性的地方性法规和规章，如细化工资保证金制度的具体实施细节，进一步增强了法规的针对性和可操作性。

二、行政监管强化

1. 建立健全监管机制：劳动保障监察部门应加强对农民工工资支付的日常巡查和专项检查，特别是在建筑、制造、餐饮服务等农民工集中的行业，实施动态监管，确保工资支付情况得到及时掌握。

2. 部门协同配合：人力资源社会保障、住房城乡建设等多部门应建立联动机制，共同处理拖欠工资问题，形成工作合力，提高监管效率。

3. 监控预警平台：加强农民工工资支付监控预警平台建设，通过信息化手段实时监管在建项目制度落实情况，快速响应欠薪案件线索，做到早发现、早处理。

三、企业用工管理规范

1. 签订劳动合同：推动用人单位与农民工签订书面劳动合同，明确工资标准、支付方式、支付时间等关键条款，为工资支付提供法律保障。

2. 工资专户与银行代发：全面实行农民工工资专用账户管理制度，鼓励银行代发工资，确保资金专款专用，避免工资被截留或挪用。

3. 工资保证金制度：在建筑市政、交通、水利等领域全面实行工资保证金制度，并探索差异化缴存办法，为工资支付提供经济保障。

四、明确支付责任与强化落实

1. 明确主体责任：施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业负直接责任，确保责任到人，避免推诿扯皮。

2. 制度落实检查：行业主管部门应建立在建工程项目台账，定期检查人工费拨付、实名制管理等制度落实情况，确保各项制度得到有效执行。

五、执法力度加强与信用惩戒

1. 严厉查处：扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，严厉查处拖欠工资行为，对违法企业依法进行处罚，形成有效震慑。

2. 守信诚信管理：建立企业守法诚信档案，对拖欠工资的企业实施失信联合惩戒，限制其在政府采购、招投标等方面的活动，提高企业违法成本。

六、维权渠道畅通与法律服务

1. 设立举报投诉平台：通过热线、网站、微信公众号等多种渠道方便农民工维权，设立维权信息告示牌，让农民工知道如何维权、向谁维权。

2. 法律援助服务：为农民工提供免费的法律咨询和援助服务，降低维权成本，帮助农民工依法维护自己的合法权益。

七、宣传教育与意识提升

1. 普法宣传活动：广泛开展保障农民工工资支付的法律法规宣传，提高农民工的法律意识和维权能力，让农民工了解自己的合法权益和维权途径。

2. 定期培训：对施工企业和农民工进行定期培训，宣讲相关政策法规和法律后果，增强法治观念，营造依法支付工资的良好氛围。

综上所述，确保农民工工资按时发放需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过完善法律法规、加强行政监管、规范企业用工管理、明确支付责任、加强执法力度、畅通维权渠道以及加强宣传教育等措施的综合实施，我们可以有效解决农民工工资拖欠问题，切实维护农民工的合法权益。