四个人共同骗保28000元，并不意味着每个人都要被判实刑，具体是否判实刑需根据每个人的犯罪情节、作用大小、认罪态度等多种因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定性
根据《中华人民共和国刑法》第一百九十八条的规定，保险诈骗罪是指投保人、被保险人或者受益人，以非法获取保险金为目的，违反保险法规，采用虚构保险标的、保险事故或者制造保险事故等方法，向保险公司骗取保险金，数额较大的行为。骗保28000元，若达到当地规定的“数额较大”标准，则构成保险诈骗罪。
二、量刑因素
犯罪情节：
- 每个人在骗保过程中的具体行为、所起的作用大小是量刑的重要考虑因素。例如，是否为主谋、是否直接实施了骗保行为、是否提供了关键帮助等。
- 如果有人只是被胁迫或不知情参与，其情节可能相对较轻。
认罪态度：
- 犯罪嫌疑人是否认罪、悔罪，是否积极退赃、赔偿损失，也是量刑时的重要考量。
- 如果犯罪嫌疑人能够主动认罪、悔罪，并积极退赃，可能获得从轻或减轻处罚的机会。
前科情况：
- 犯罪嫌疑人是否有前科，特别是是否有同类犯罪前科，也会影响量刑。
- 有前科者可能面临更严厉的处罚。
共同犯罪中的地位和作用：
- 在共同犯罪中，主犯和从犯的量刑通常会有所区别。主犯通常承担更重的刑事责任，而从犯则可能根据其具体作用获得从轻或减轻处罚。
三、可能的法律后果
实刑与缓刑：
- 实刑是指实际执行的刑罚，而缓刑则是在一定条件下暂不执行刑罚，给予犯罪嫌疑人一定的考验期。
- 如果犯罪情节较轻、认罪态度好、没有前科，且符合缓刑条件（如犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险等），则有可能被判处缓刑。
罚金与没收财产：
- 除了可能被判处有期徒刑外，犯罪嫌疑人还可能面临罚金或没收财产的处罚。
- 罚金数额通常根据犯罪情节和犯罪嫌疑人的经济状况确定。
四、建议
积极配合调查：
- 如果涉及此类案件，建议犯罪嫌疑人积极配合司法机关的调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。
寻求法律帮助：
- 由于刑事案件涉及复杂的法律程序和专业知识，建议犯罪嫌疑人及时寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。
了解当地标准：
- 不同地区对于保险诈骗罪的“数额较大”标准可能有所不同，因此需要了解当地的具体规定，以便更准确地评估法律后果。
最后需要强调的是，每个案件都有其独特性，量刑需根据具体情况综合判断。如果你或你身边的人涉及此类案件，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。