持有合法有效的借条，且满足起诉的法定条件，出借人确实可以到法院提起诉讼，要求借款人偿还借款本金及利息等。以下是对此问题的详细分析：
一、借条的法律效力
借条是证明双方存在借贷关系的直接证据，具有法律效力。它直接证明了出借人与借款人之间存在借贷关系，是出借人要求借款人履行还款义务的重要依据。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合法的借贷关系受法律保护，借条作为证明借贷关系的重要证据，在法律上具有高度的证明力。
二、起诉的法定条件
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉必须同时满足以下条件：
- 原告资格：出借人作为与案件有直接利害关系的公民，具备原告的主体资格。例如，张三借给李四钱并持有借条，若李四未还款，张三即可作为原告提起诉讼。
- 明确被告：借条上应明确记载借款人的姓名、身份证号等信息，以确保有明确的被告。若信息不完整，出借人需通过合法途径进一步明确被告身份，如通过户籍查询、社交媒体等方式获取更多信息。
- 具体诉讼请求与事实理由：
- 诉讼请求：出借人可要求借款人偿还借款本金、利息及可能产生的违约金等。利息的计算需依据借条中的约定或相关法律法规进行。
- 事实和理由：需详细阐述借款的时间、地点、方式及借款人未按约定还款的事实。借条本身即为关键证据，但出借人还需提供其他辅助证据，如转账记录、聊天记录等，以形成完整的证据链。
- 受理范围与管辖：民间借贷纠纷属于法院受理范围，出借人可选择被告住所地或合同履行地（如出借人所在地）的法院提起诉讼。
三、借条的证据效力与补充证据
- 借条的证据效力：借条是证明借款合同关系存在的重要债权凭证，具有法律效力。然而，仅凭借条可能不足以完全支持出借人的诉讼请求，特别是在借款金额较大或存在争议的情况下。
- 补充证据的重要性：
- 大额借款的交付证明：对于大额现金借款，出借人应提供取款记录、证人证言等其他证据，以证明款项已实际交付。
- 借条的真实性与合法性：若借款人质疑借条的真实性，出借人可能需要通过笔迹鉴定、调查背景等方式来证明借条的真实性和合法性。
- 其他相关证据：转账记录、聊天记录、证人证言等均可作为辅助证据，帮助法院更全面地了解案件情况。例如，如果借条中未明确约定利息，但聊天记录中双方有关于利息的约定，那么聊天记录即可作为证明利息存在的证据。
四、实际操作建议
- 仔细审查借条内容：在提起诉讼前，出借人应仔细审查借条内容，确保其真实、合法、有效。检查借条上的借款人信息是否完整、借款金额是否准确、还款期限是否明确等。
- 收集并整理证据：尽可能收集并整理与借款相关的所有证据，包括借条原件及复印件、转账记录、聊天记录、证人证言等。这些证据将有助于支持出借人的诉讼请求，提高胜诉率。
- 注意诉讼时效：根据我国法律规定，债权请求权的诉讼时效期间通常为三年。出借人应及时行使自己的权利，避免错过诉讼时效。如果超过诉讼时效期间再行起诉，法院可能不会受理或受理后驳回诉讼请求。
五、特殊情况下的处理
- 借条丢失或损毁：如果借条丢失或损毁，出借人应尽快通过其他方式收集证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等。同时，可以考虑与借款人协商补写借条或签订还款协议，以明确双方的权利义务。
- 借款人下落不明：如果借款人下落不明，出借人可以向法院申请宣告借款人为失踪人，并在其财产代管人处主张债权。或者，出借人可以直接向法院提起诉讼，并在公告送达后缺席判决。
综上所述，持有合法有效的借条且满足起诉的法定条件时，出借人确实可以到法院提起诉讼以维护自身权益。在实际操作中，应注重证据的收集和整理，并注意诉讼时效的问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。