农村养公鸡打鸣是否算扰民行为，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 法律层面：

   • 噪音污染标准：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关地方性法规，噪音污染通常指的是超过国家或地方规定的噪音排放标准，对他人正常生活、工作和学习造成干扰的行为。农村地区虽然可能没有城市那样严格的噪音控制标准，但若公鸡打鸣的声音过大，且持续时间长，影响到邻居的正常生活，仍有可能被认定为噪音污染。
   • 相邻权保护：从相邻关系的角度，居民有权享受安静的居住环境。如果公鸡打鸣严重干扰了邻居的日常生活，如导致无法入睡、影响工作或学习等，邻居有权要求养鸡人采取措施减少噪音，甚至可能通过法律途径维护自己的权益。

2. 实际情况考量：

   • 农村生活习惯：在农村地区，养鸡是常见的农业生产活动，公鸡打鸣也是自然现象。如果养鸡行为符合当地的习惯和规定，且未对邻居造成实质性干扰，通常不会被视为扰民。
   • 噪音影响程度：判断公鸡打鸣是否扰民，还需考虑噪音的影响程度。如果公鸡只在清晨短暂打鸣，且声音不是特别大，对邻居的影响可能较小；但如果公鸡全天候打鸣，或者声音异常响亮，对邻居的影响就会增大。

3. 解决建议：

   • 沟通协商：如果邻居认为公鸡打鸣扰民，首先可以尝试与养鸡人进行沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案，如调整养鸡位置、控制公鸡数量或采取隔音措施等。
   • 寻求调解或法律途径：如果沟通无果，邻居可以向当地村委会或居民委员会寻求调解；若调解不成，且噪音污染确实严重，邻居还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起相邻权纠纷诉讼。

总结来说，农村养公鸡打鸣是否算扰民行为，需根据噪音污染标准、相邻权保护以及实际情况进行综合判断。如果公鸡打鸣对邻居造成了实质性干扰，且养鸡人未采取有效措施减少噪音，那么这种行为有可能被认定为扰民。因此，建议养鸡人在养鸡时充分考虑邻居的感受，采取合理措施减少噪音污染，以维护和谐的邻里关系。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。