未开刃的刀具是否算管制刀具，需结合其设计特征、使用目的及法律法规综合判断，不能一概而论。以下从不同角度详细分析：
一、从设计特征角度判断
根据《管制刀具认定标准》，管制刀具主要包括匕首、三棱刮刀、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其他类似刀具。这些刀具通常具有锋利的刀刃、特定的形状和尺寸，易于造成人身伤害。对于未开刃的刀具，如果其形状、尺寸等符合上述管制刀具的标准，即使未开刃，也可能被视为管制刀具。例如，一把设计上具有自锁装置的弹簧刀，即便未开刃，因其设计本身就具有潜在危险性，通常仍会被视为管制刀具。
二、从使用目的角度判断
刀具的使用目的也是判断其是否属于管制刀具的重要因素。如果刀具被用于非法活动或造成他人伤害，无论是否开刃，都可能受到法律的制裁。相反，如果未开刃的刀具是用于收藏、武术修炼、工艺制作等合法目的，且不具备直接威胁他人安全的能力，那么它通常不会被视为管制刀具。
三、从法律法规角度判断
《管制刀具认定标准》：该标准明确规定了管制刀具的定义、特征以及非管制刀具的具体标准。对于未开刃的刀具，如果其不符合该标准所规定的管制刀具特征，则不属于管制刀具。
《中华人民共和国治安管理处罚法》：该法规定非法携带管制刀具进入公共场所或公共交通工具的行为属于违法行为，但并未直接列举非管制刀具的类型。不过，通过规定非法携带管制刀具的违法行为，间接界定了合法刀具的范围。即不在禁止范围内的刀具，正常情况下可视为非管制刀具。
地方性规定：不同地区可能根据当地实际情况，对管制刀具的认定标准进行细化或补充。因此，在判断未开刃的刀具是否属于管制刀具时，还需考虑当地的具体规定。
四、特殊情况说明
携带限制：即使某刀具不被认定为管制刀具，但在特定场所（如火车站、机场、政府机关等）携带时，仍需遵守这些场所的安检规定和安全管理要求。例如，某些场所可能禁止携带任何形式的刀具，无论是否开刃。
法律风险：如果未开刃的刀具被用于非法活动或造成他人伤害，即使其本身不属于管制刀具，使用者也可能面临法律责任。因此，在使用任何刀具时，都应遵守法律法规，确保合法合规。
五、建议与总结
了解当地规定：在携带或使用未开刃的刀具前，建议先了解当地的具体规定和场所的安全要求，以避免不必要的麻烦和法律风险。
合法合规使用：无论刀具是否开刃，都应确保其使用目的合法合规，不用于非法活动或造成他人伤害。
咨询专业意见：如果对于具体刀具是否属于管制刀具存在疑问，或者需要了解更详细的法律规定和解释，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。
综上所述，未开刃的刀具是否算管制刀具需综合考虑其设计特征、使用目的以及相关法律法规的规定。在实际应用中，我们应谨慎判断，并遵守相关法律法规和安全管理要求。