非上市股份有限公司增资不属于通常意义上的“发行”股票，但增资行为本身涉及股票的增发，需遵循特定法律程序和规定。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 定义与区分：

   • 发行股票：通常指的是公司首次向公众或特定投资者出售股份以筹集资金的行为，这往往与公司的上市或公开募股相关联。在发行过程中，公司需要遵循严格的证券法规，包括信息披露、注册登记、监管审批等。
   • 增资：则是指公司通过增加股本的方式来筹集资金，这可以通过向现有股东配售新股、向特定投资者定向增发或引入新的战略投资者等方式实现。增资行为本身并不等同于“发行”股票，尤其是在非上市股份有限公司的语境下，它更多是指公司内部股本结构的调整和资金筹集。

2. 非上市股份有限公司增资的法律程序：

   • 依法设立：非上市股份有限公司必须依照《公司法》等相关法律法规合法设立。
   • 公司章程规定：增资行为需符合公司章程的规定，通常需要股东大会的有效决议通过。
   • 不违反法律法规：增资行为不得违反国家有关证券发行的法律法规和政策规定，如不得向不特定对象非法募资。
   • 财务状况：虽然非上市股份有限公司在增资时没有明确的财务指标要求，但公司需具备良好的财务状况和经营前景，以吸引投资者。

3. 增资与发行的关系：

   • 在非上市股份有限公司的语境下，增资行为虽然涉及股票的增发，但并不等同于“发行”股票。因为这里的“发行”更多指的是向公众或广泛投资者出售股份的行为，而非上市股份有限公司的增资往往是在特定范围内（如现有股东、特定投资者）进行的。
   • 如果非上市股份有限公司在增资过程中涉及向不特定对象公开募资，或者计划未来上市，那么其增资行为就可能受到更严格的证券法规监管，此时增资行为与“发行”股票的界限就变得模糊。但即便如此，在正式上市前，其增资行为仍不被视为严格意义上的“发行”。

4. 法律后果与合规建议：

   • 非上市股份有限公司在增资过程中，如果违反相关法律法规，如未经批准擅自增资、向不特定对象非法募资等，将可能面临法律制裁，包括罚款、责令改正、甚至刑事责任等。
   • 因此，建议非上市股份有限公司在增资前，务必咨询专业法律机构，确保增资行为的合法性和合规性。同时，公司应完善内部治理结构，加强信息披露和透明度，以吸引更多优质投资者。

总结：非上市股份有限公司的增资行为本身不属于通常意义上的“发行”股票，但涉及股票的增发和特定法律程序。公司在增资过程中应严格遵守相关法律法规，确保合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。