借条和欠条只有照片，在一定条件下是具有法律效力的，但其证明力相对较弱。以下是对此问题的详细分析：
一、照片作为证据的法律基础
照片属于电子数据或视听资料的一种，根据我国《民事诉讼法》及相关司法解释，它可以作为民事诉讼中的证据使用。然而，书证应当提交原件，这是证据规则的基本要求。因此，借条和欠条的照片在证明力上相对较弱，通常需要与其他证据相结合才能形成完整的证据链。
二、照片证明力受限的情况
真实性易受质疑：
- 照片易于篡改或伪造，无法直接展示原件的细节和特征，如签字、盖章等关键信息。因此，其真实性容易受到质疑。
- 在法庭上，如果对方当事人不认可照片的真实性，且没有其他证据加以佐证，法院很难仅凭借条或欠条的照片单独认定案件事实。
内容可能不完整：
- 照片可能无法清晰展示借条或欠条的所有内容，特别是关键条款如借款金额、还款期限、利息约定等。如果照片模糊不清或内容不完整，其证明力将会大打折扣。
三、照片可起到证明作用的情况
尽管借条和欠条的照片证明力相对较弱，但在特定情况下，它们仍然可以发挥一定的证明作用，尤其是当与其他证据相互印证时。这些辅助证据包括但不限于：
转账记录：
- 如果借款是通过银行转账、微信、支付宝等电子支付方式进行的，那么相应的转账记录能够直接证明款项的实际交付情况。
- 转账记录中的金额、时间与借条或欠条照片中的内容相符，可以显著增强借款事实的证明力。
聊天记录：
- 借款时双方关于借款事宜的聊天记录，如微信、短信等，能够证明双方存在借款的合意。
- 聊天记录中的内容与借条或欠条照片内容一致，可以进一步佐证借款事实的真实性。
证人证言：
- 如果有第三人在场见证了借款过程，并且愿意出庭作证，那么其证人证言也可以作为辅助证据。
- 证人的陈述与借条或欠条照片内容相吻合，有助于形成完整的证据链，从而证明借款事实的存在。
四、建议与措施
保留原件：
- 为了确保自身权益得到充分保护，建议借款双方在借贷过程中尽量保留借条和欠条的原件。原件是证明债权债务关系最直接、最有力的证据。
完善证据链：
- 在无法保留原件的情况下，应尽可能收集其他相关证据来支持自己的主张。这些证据可以包括转账记录、聊天记录、证人证言等，它们可以相互印证，形成完整的证据链。
谨慎对待照片：
- 对于借条和欠条的照片，应谨慎对待其保管和使用。确保照片的真实性和完整性不受损害，避免被篡改或伪造。
及时主张权利：
- 如果债务人未按时履行还款义务，债权人应及时采取措施主张权利。这包括与债务人协商、发送催款通知、提起诉讼等，以维护自己的合法权益。
综上所述，借条和欠条的照片在一定条件下具有法律效力，但其证明力相对较弱。为了更好地维护自身权益，建议尽可能保留原件，并辅以其他相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。