结论前置：限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，并且主要由公安机关行使，同时也有法律规定的其他特定机关可以执行。

详细分析：

1. 设定权：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，限制人身自由的行政处罚是一种极为严厉的处罚措施，它直接关乎公民的基本权利和自由。因此，这类处罚的设定权只能由法律来行使，任何行政法规、地方性法规、部门规章或地方政府规章等都不得设定此类处罚。这一规定旨在防止滥用权力，随意剥夺公民的人身自由，从而保障公民的基本权利不受侵犯。

2. 执行权：

   • 公安机关：公安机关作为维护社会治安秩序、保障公民安全的专门执法机关，具备相应的人员、装备和经验来正确、规范地执行限制人身自由的行政处罚措施。因此，《行政处罚法》将此类处罚的主要执行权赋予了公安机关。公安机关在执行过程中，必须严格遵守法定程序，如出示证件、进行盘问、检查等，并确保公民的合法权益在执法过程中得到保护。
   • 其他特定机关：除了公安机关外，《行政处罚法》还允许法律规定的其他特定机关在一定条件下执行限制人身自由的行政处罚。这些机关通常具有特定的执法职责和专业能力，能够依法、公正地执行相关处罚。例如，在海关监管、戒严期间等特定情境下，海关、戒严执勤人员等也可能根据法律规定采取限制人身自由的措施。

3. 具体形式：

   • 限制人身自由的行政处罚主要形式为行政拘留，这是法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种行政处罚。行政拘留的最长期限通常不超过十五日，但在某些特定情况下，如涉及结伙斗殴、寻衅滋事等严重行为，可延长至二十日。
   • 此外，行政机关在行政管理过程中，还可能依据法律法规采取其他限制人身自由的行政强制措施或特殊措施，如留置盘问、约束措施、强制隔离戒毒、强制隔离（公共卫生事件）、强行驱散与扣留、海关扣留、戒严扣留等。

4. 非法限制人身自由的禁止与救济：

   • 除公安机关和法律规定的其他机关外，其他任何机关、组织和个人均不得实施限制公民人身自由的强制措施和处罚。对于非法限制人身自由的行为，受害者有权向有关部门投诉、举报或寻求法律援助。同时，法律也规定了相应的救济途径和赔偿机制，以确保受害者的合法权益得到有效维护。

法律建议：

• 公民在面对限制人身自由的行政处罚时，应首先了解自己的权利和义务，以及相关法律法规的规定。
• 如果认为自己的合法权益受到侵犯，可以及时向有关部门投诉、举报或寻求法律援助。
• 同时，公民也应遵守相关法律法规，不从事违法犯罪活动，以维护社会秩序和公共安全。

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