借条和欠条在法律上均具备效力，但它们的法律性质、形成原因、诉讼时效计算及举证责任等方面存在显著差异，因此无法简单地说哪一个的法律作用更大，而是要根据具体情况来判断。以下是对借条和欠条的详细比较：
一、法律性质及形成原因
借条：
- 法律性质：借条是证明借款合同关系的重要凭证，它直接反映了借贷双方之间的借款事实。
- 形成原因：借条通常因借贷行为而产生，是借款人向出借人出具的借款凭证。例如，甲借给乙钱款，乙向甲出具借条，明确甲乙之间的借款合同关系。
欠条：
- 法律性质：欠条则是对以往经济往来的结算凭证，它强调的是债务人应向债权人支付款项的义务。
- 形成原因：欠条的形成原因多样，可能基于买卖、劳务、租赁等多种事实。如甲卖给乙货物，乙未支付货款，经结算后乙向甲出具欠条。
二、诉讼时效计算
借条：
- 若约定还款期限，诉讼时效从还款期限届满之日起计算3年。
- 若无约定，出借人可随时要求还款，但需给对方合理准备时间，诉讼时效从出借人主张权利而借款人拒绝还款时起算，同样为3年。需注意，权利被侵害超过20年，法院不予保护。
欠条：
- 若约定还款期限，诉讼时效从还款期限届满之日起计算3年。
- 若无约定，诉讼时效从欠条出具之日起计算3年。在未约定还款期限的情况下，借条的诉讼时效起算点对债权人更为有利，因为借条的诉讼时效是从出借人主张权利而借款人拒绝还款时起算，而欠条则是从出具之日起算。
三、举证责任
借条：
- 持有人向法院起诉时，由于借条易于识辨和认定借款事实，一般只需简单陈述借款经过。对方抗辩或抵赖通常较为困难，因为借条本身已经较清晰地证明了借款事实。
欠条：
- 持有人需向法院陈述欠条形成的原因，若对方对此否认或抗辩，欠条持有人必须进一步举证证明该事实，否则可能面临败诉风险。例如，如果是因为买卖合同产生的欠条，就需要提供相关的买卖合同、交货凭证等证据来佐证欠款的原因和事实。
四、实际应用建议
对于明确的借款行为：
- 建议使用借条，以更直接地体现借款合同关系，明确借款金额、时间、还款期限等关键要素，便于在诉讼中举证和主张权利。
对于基于多种经济往来产生的债务：
- 则更适合使用欠条进行结算，以明确债务人的支付义务。但需注意，在出具欠条时，应尽可能详细地记载欠款的原因和背景，以便在必要时提供充分的证据支持。
总结来说，借条和欠条在法律上均具备效力，但它们的适用场景和举证难度有所不同。在选择使用哪种凭证时，应根据具体交易情况和双方约定来确定，并确保其内容真实、合法、有效。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。