破产制度是由国家法律规定的，具体来说，主要是由《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规来确立和规范的。以下从几个角度为你详细解释：
法律渊源与制定主体：
- 破产制度作为现代市场经济法律体系的重要组成部分，其设立和实施均依赖于国家法律的明确规定。在我国，《中华人民共和国企业破产法》是规范企业破产程序、保护债权人和债务人合法权益、维护市场经济秩序的基本法律。该法由全国人民代表大会或其常务委员会制定，具有最高的法律效力。
破产制度的目的与功能：
- 破产制度的主要目的在于，当企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，通过法定程序公平地清理债务，保护债权人和债务人的合法权益，同时促进资源的优化配置和市场的健康发展。
- 破产制度具有多重功能，包括债务清理、资产变现与分配、企业重整或清算等，这些功能共同构成了破产制度的核心内容。
破产制度的适用范围与条件：
- 根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，破产制度主要适用于企业法人，包括国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业等各类经济组织。
- 适用破产制度的条件主要包括：企业法人不能清偿到期债务；资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。当企业满足这些条件时，可以依法向人民法院提出破产申请。
破产程序的启动与进行：
- 破产程序的启动通常由债务人或债权人向人民法院提出破产申请开始。人民法院在受理破产申请后，会依法指定管理人负责破产事务的管理和处置。
- 在破产程序进行过程中，管理人会负责清理债务人的财产、编制资产负债表和财产清单、通知债权人申报债权、召开债权人会议等事项。同时，债务人或债权人也可以依法提出重整或和解申请，以寻求企业复兴或债务和解的可能性。
破产制度的国际比较与借鉴：
- 破产制度并非我国独有，而是世界各国普遍采用的一种市场经济法律制度。不同国家在破产制度的具体规定和实施上可能存在差异，但基本原则和目的具有共性。
- 我国在制定和完善破产制度时，也借鉴了国际上的先进经验和做法，结合我国国情和实际需要进行了创新和发展。
总结来说，破产制度是由国家法律规定的，旨在通过法定程序公平地清理债务、保护债权人和债务人的合法权益、促进资源的优化配置和市场的健康发展。如果你对破产制度或相关法律问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。