铁路作业人员手摸钢轨的行为本身不直接构成违法，但需根据具体行为性质、后果及铁路内部规定判断是否违规及处罚方式，可能涉及行政处罚、内部纪律处分或刑事责任。具体分析如下：

1. 若行为未造成危害后果，可能仅违反铁路内部安全操作规程
   铁路作业有严格的安全操作规范，手摸钢轨可能被认定为违反《铁路技术管理规程》《铁路工务安全规则》等内部规定。处罚方式通常包括：

   • 内部纪律处分：如警告、记过、扣发奖金、调离岗位等，具体依据铁路企业或单位的《员工手册》《安全奖惩办法》执行。
     
   • 安全教育：要求作业人员参加安全培训，强化安全意识。

2. 若行为导致铁路运营安全事故，可能构成行政违法或刑事犯罪

   • 行政违法：根据《铁路安全管理条例》第95条，若手摸钢轨行为干扰铁路行车秩序、造成列车晚点或设备损坏，可由铁路监管部门处以警告、罚款（个人500-2000元，单位1万-10万元）。
     
   • 刑事犯罪：若行为导致重大事故（如列车脱轨、人员伤亡），可能触犯《刑法》第132条“铁路运营安全事故罪”，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3-7年有期徒刑。

3. 特殊情形：故意破坏或危害铁路安全
   若手摸钢轨是出于破坏目的（如故意损坏钢轨、制造安全隐患），可能构成《刑法》第117条“破坏交通设施罪”，处3-10年有期徒刑；致人重伤、死亡或重大财产损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

建议：铁路作业人员应严格遵守安全操作规程，避免任何可能危及行车安全的行为。若因特殊情况需接触钢轨（如检查设备），应按规定佩戴防护用具并采取安全措施。若对处罚有异议，可依法申请复议或诉讼。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。