农村农用耕地一般不能挖成毛坯公路，这主要涉及到土地用途的管制问题。以下从几个方面进行详细分析：
一、土地用途管制原则
根据我国相关法律法规，土地用途受到严格管制。农用耕地，顾名思义，是用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地等。这些土地的使用应当遵循其原有的用途，不得随意改变。将农用耕地挖成毛坯公路，实际上是对土地用途的改变，这通常需要经过相关部门的批准和许可。
二、法律后果与风险
未经批准改变土地用途的法律后果：
- 如果未经批准擅自将农用耕地挖成毛坯公路，可能面临行政处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
- 在严重情况下，还可能涉及刑事责任，如非法占用农用地罪等。
对农业生产的影响：
- 农用耕地是农业生产的基础，改变其用途会直接影响农业生产，进而可能影响到粮食安全和农业可持续发展。
- 挖成毛坯公路后，土地可能难以恢复原状，对农业生产造成长期负面影响。
三、合法途径与建议
申请土地用途变更：
- 如果确实需要将农用耕地用于非农业用途（如建设公路），应当向当地土地管理部门提出申请，并按照规定程序办理土地用途变更手续。
- 申请过程中需要提供充分的理由和依据，以及符合土地利用总体规划和城乡规划的要求。
考虑替代方案：
- 在可能的情况下，可以考虑通过优化现有道路布局、提升道路等级等方式来满足交通需求，而不是直接占用农用耕地。
- 也可以探索与其他土地所有者或使用者进行土地置换或合作开发的可能性，以减少对农用耕地的占用。
四、实际操作中的注意事项
- 了解当地政策：不同地区对于土地用途变更的具体规定和流程可能有所不同，因此在实际操作前需要详细了解当地政策。
- 咨询专业人士：在申请土地用途变更或考虑替代方案时，建议咨询当地土地管理部门或专业律师的意见，以确保操作的合法性和可行性。
总结来说，农村农用耕地一般不能随意挖成毛坯公路。如果确实有此需求，应当通过合法途径申请土地用途变更，并考虑替代方案以减少对农用耕地的占用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。